公安交管部门再推“放管服”改革10项便民利民服务措施
中国山东网青岛6月3日讯(记者 姜婷 通讯员 栾心龙) 交通管理工作与我们大家的生活紧密相连、息息相关。随着我国经济社会的快速发展，交通发展迅速、汽车持续增长，截至目前，全市机动车、驾驶人总量已达291万辆、352万人，群众买车上牌、考试领证的需求持续高涨。面对广大人民群众的新期待新要求，公安交管部门于2018年6月推出了20项公安交管“放管服”改革措施，大力推进简政放权、减证便民，通过“马上办、网上办、就近办、一次办”，让群众、让企业感受到了实实在在的便利和实惠。
今年，公安交管部门在认真总结改革实践经验的基础上，进一步梳理当前交管服务症结问题，倾听社会各界意见和建议，提炼基层探索创新经验，再推出10项改革新举措，重点突出两大方面改革，包括5类业务“异地通办”、5项服务“便捷快办”，进一步提升交管服务水平，进一步提升人民群众的幸福感和满意度。
5类业务“异地通办”
1.推行小型汽车驾驶证全国“一证通考”。
近年来，为适应人员大流动、交通大发展的新形势，公安交管部门不断放宽驾驶证异地申领条件，简化申请手续，方便在户籍地以外地方生活、工作、学习的人员学车考证。公安交管部门在认真总结小型汽车驾驶证省内异地通考举措实施情况的基础上，积极回应社会关切，进一步放宽小型汽车驾驶证异地申领条件，推行全国“一证通考”。
申请人可以持本人居民身份证在全国范围内任一地市直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住证或居住登记凭证，进一步便利群众就近、自主考试领证。对在内地工作、生活的港澳台居民，可以持港澳台居民居住证在全国范围内“一证通考”，在任一地市直接申领小型汽车驾驶证，无需提交住宿登记证明等证明、凭证。
新政实施后，小型汽车驾驶证所有业务实现全国“一证通办”，内地居民持居民身份证，在全国任一地既可以申请考领驾驶证，也可以补领、换领、审验驾驶证，无需返回户籍地，无需提交居住、暂住等各类证明。
2.实行小型汽车驾驶证异地分科目考试。
以前，群众在报名申领驾驶证，参加部分科目考试后，由于工作、学习、生活等原因需要到外地去居住，后续考试无法正常进行。通常是将原有考试成绩作废，在现居住地重新申请、重新考试;或者专程返回原考试地继续考试，多次往返奔波。
此次改革，公安交管部门推行小型汽车驾驶证异地分科目考试。申请人申领小型汽车驾驶证期间，已通过部分科目考试后，到外地工作、学习、生活的，可以申请变更考试地。一是申请地点，直接到现居住地车辆管理所申请变更考试地，无需返回原考试地。考试地可变更一次。二是申请手续，内地居民持居民身份证、港澳台居民持港澳台居民居住证可以直接办理考试地变更;其他人员及情形需提交的身份证件适用《机动车驾驶证申领和使用规定》。三是考试流程，办理变更考试地后，申请人就可以直接在现居住地预约参加剩余科目考试，已通过的考试科目继续有效。全部科目考试通过后，直接在现考试地领取驾驶证。
例如：小李同学参加完高考，在家乡报考驾驶证，考完科目一、二后到外地上大学，无法参加后续考试。新政实施后，就可以直接转到上学的城市继续参加剩余科目考试，领取驾驶证。这样既方便其连续学驾、顺利考证，又避免两地多次往返、重复周折。
3.试行大中型客货车驾驶证省内异地申领。
以前，大中型客货车驾驶证考生可以在户籍地或者居住地学习报考驾驶证。但是，异地申请大中型客货车驾驶证的，仍需提交居住证或者暂住登记凭证。
此次改革，公安交管部门在总结小型汽车驾驶证省内“一证通考”基础上，试行放宽大中型客货车省内异地申领条件，推行持身份证省内“一证通考”。一是本省居民持身份证省内直接申领。对在省(区)内不同地市申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。二是外省居民持居住证省内直接申领。对跨省(区)异地工作、生活的人员，在办理所在省(区)任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领大中型客货车驾驶证。
4.扩大车辆转籍信息网上转递试点。
以前，车辆异地转籍需要车主在迁出地交验车辆、交回号牌、提取档案、申领临牌，再到迁入地提交档案、交验车辆、选号领牌，车主和车辆两头跑，往返周折多、周期长、成本高。
2018年6月，公安交管部门推出20项交管“放管服”改革措施，在全国15个城市试点非营运小微型客车档案电子化网上转递。此次改革，将扩大试点范围，再增加105个试点城市，青岛市成为试点城市。进一步扩大改革受益面，惠及更多群众。变群众跑腿为数据跑路。一是转籍档案网上转递。对机动车迁出登记地的，申请人不再需要到迁出地车辆管理所提取纸质档案，档案信息通过网络转递给迁入地车辆管理所，减少了提取档案的等候时间，也减少了携带、保管、转交档案的种种不便。同时，机动车档案由纸质形式改为电子化形式，更有利于严格规范管理，降低伪造、篡改以及遗失的风险。二是转籍验车一次完成。在实现电子档案网上转递的基础上，简化迁出、迁入车辆登记程序。对机动车迁入异地登记的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请，不再需要回到迁出地车辆管理所验车，变“迁出、迁入地两次验车”为“迁入地一次验车”，减少群众两地间往返。群众还可以在交管12123平台提出转籍申请，直接前往转入地办理。
120个车辆转籍信息网上转递试点城市列表
省份试点城市数量(个)
北京北京1
天津天津1
河北石家庄、保定、廊坊3
山西太原、临汾2
内蒙古呼和浩特、乌兰察布2
辽宁沈阳、大连2
吉林长春、松原2
黑龙江哈尔滨、大庆、牡丹江3
上海上海1
江苏南京*、苏州*、泰州*、无锡、徐州、淮安、南通、盐城、宿迁9
浙江杭州*、宁波*、嘉兴*、湖州、绍兴、台州、温州、金华、衢州、丽水、舟山(全省)11
安徽合肥、宣城、滁州3
福建福州、厦门、漳州3
江西南昌*、上饶*、景德镇、萍乡、九江、新余、鹰潭、赣州、吉安、宜春、抚州(全省)11
山东济南、青岛、潍坊、临沂4
河南郑州、安阳、南阳3
湖北武汉、宜昌、黄石3
湖南长沙、株洲2
广东广州*、深圳*、东莞*、中山*、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、揭阳10
广西南宁*、柳州*、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左(全区)14
海南海口、三亚2
重庆重庆*1
四川成都、绵阳、自贡、攀枝花、凉山5
贵州贵阳、安顺、黔南州3
云南昆明、玉溪、曲靖、大理、德宏5
西藏拉萨1
陕西西安、榆林2
甘肃兰州、张掖2
青海西宁、海南州、海西州3
宁夏银川、石嘴山2
新疆乌鲁木齐、巴音郭楞、石河子、塔城4
合计 120
备注：表中标注“*”的城市为第一批已经推行的15个试点城市
5.实行摩托车全国通检和6年免检。
为积极适应人员车辆大流动的新形势，近年来，公安交管部门公安部不断推出便利机动车检验的改革措施，放宽异地检车政策，优化车检服务措施，更好地方便群众出行。
此次改革，公安交管部门进一步扩大机动车全国“通检”范围，推行摩托车跨省异地检验，同时推行注册登记6年以内的摩托车免予检验，切实减轻群众摩托车检车负担。一是实行摩托车全国通检。申请人可以在摩托车使用地直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续，方便群众就近检验。全市共有6家具有摩托车检测资质的机动车检测站，具体如下：
摩托车检测站明细
序号安检机构名称地址 联系电话
1青岛通顺德机动车检测有限公司(摩托车资质)李沧区文昌路678号66083155
2青岛金昌机动车检测有限公司(摩托车资质)城阳区流亭街道景安路268号81157679
3青岛正友机动车检测有限公司(摩托车资质)黄岛区昆仑山南路2201号86811888
4青岛泰晖达机动车检测有限公司(摩托车资质)即墨市龙山办事处驻地蓝岙路北侧83581201
5青岛盛达机动车检测有限公司(摩托车资质)即墨市移风店镇西龙湾头村83567555
6青岛圆洁机动车安全检测有限公司(摩托车资质)莱西市院上镇院上村82427666
二是实行摩托车6年内免检。对摩托车注册登记日期在2017年6月1日之后的车辆，可以适用免检3次的政策;登记日期在2015年6月1日至2017年5月31日之间的，由于已检验过1次，可以适用免检2次的政策;登记日期在2014年6月1日至2015年5月31日之间的，由于已检验过2次，可以适用免检1次的政策;登记日期在2014年5月31日之前的，仍按原规定到检验机构检验，每年检验1次。自2019年6月1日起，群众可在各区市车管分所、27家二手车交易市场、14家保险公司服务站、交管12123平台办理摩托车6年免检业务。具体办理地点如下：
二手车交易市场明细
序号名称联系电话地址
1燕儿岛交易市场13853270677市南区燕儿岛路3号
2陆海交易市场13953239425市北区萍乡路55号
3汽贸交易市场13708991136青岛市城阳区仙山支路17号
4北方交易市场13156859999李沧区上苑路3号
5首佳交易市场13808983588李沧区黑龙江中路611号
6润桥交易市场13808959598城阳区黑龙江中路3号
7君泰交易市场15966937777李沧区合川路19号
8中嘉交易市场13605327111市北区萍乡路20号甲
9丰祥益交易市场15269258886高新区春阳路
10新世纪交易市场15505320298重庆路851号
11天桥交易市场15953240009平度市柳州路88号
12新东方交易市场15066270110平度市广州路5号
13飞宇交易市场18560660707黄岛区峄山路308号
14优佳交易市场18678610993黄岛区喜鹊山路27号
15裕隆交易市场13806396487莱西市深圳路99号
16鑫锐达交易市场18366254666莱西市
17海来福交易市场18266220678即墨共和路2号
18大增交易市场15269249777即墨青威路922号
19中海外星龙交易市场13910786621青威路1068号
20亨通东承交易市场13589209392即墨市烟青一级路196号
21晟宏昌交易市场18653275763孔雀河一路5号
22西海岸交易市场13706307461黄岛区燕山路202号
23盛通交易市场13869840220开发区黄河中路51号
24祥捷交易市场13969879968黄岛区渭河路809号
25海琴交易市场18678912297胶州市扬州路70号
26富达交易市场15953253366城阳区青威路881号
27胶州湾交易市场13573898778胶州广州北路300号
保险公司服务站明细
序号名称联系电话地址
1青岛人保胶州机动车登记服务站87239017青岛市胶州市郑州西路175号
2青岛人保城阳机动车登记服务站87868806青岛市城阳区正阳路220号
3青岛人保机动车登记服务站85777129青岛市区香港中路66号
4青岛人保黄岛机动车登记服务站85175111青岛市黄岛区双珠路337号
5青岛人保即墨机动车登记服务站88512590青岛市即墨区鹤山路1号
6青岛人保开发区机动车登记服务站86895040青岛开发区香江路61号
7青岛人保莱西机动车登记服务站88484992莱西琴岛中路2号
8青岛人保崂山机动车登记服务站88899037青岛市崂山区香港东路262号
9青岛人保李沧机动车登记服务站15653272555青岛市文昌路26号
10青岛人保平度机动车登记服务站68087952平度市云峡街13号
11青岛人保市北二机动车登记服务站58715541青岛市市北区阳谷路40号
12青岛人保市北三机动车登记服务站88038916青岛市鞍山路118号
13青岛人保市北一机动车登记服务站19953208933青岛市市北区延安路100号甲
14青岛人保市南机动车登记服务站13589223363青岛市市南区阜路4号
5项服务“便捷快办”
6.简化机动车抵押登记手续。
随着我国汽车金融业态迅猛发展，群众贷款买车越来越普遍，办理车辆抵押登记的需求也同步迅速增长。为服务新业态发展，营造良好营商环境，公安交管部门针对症结所在，持续推进减证便民行动，进一步精简手续、优化流程，切实方便群众和企业快捷办理抵押登记，提升群众获得感和满意度。一是资料更精简。当事人申请办理机动车抵押登记时，对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的，在当地车辆管理所办理备案后，提交的身份证明可以为加盖公章的营业执照复印件;营业执照复印件、抵押合同上的公章不仅可以使用实物印章，也可以使用具有法律效力的电子印章。二是办事更就近。积极推行在银行设立机动车登记服务站，群众可以直接在机动车登记服务站办理机动车抵押业务，不需要再到车管所办理业务，免于往返奔波。
银行服务站明细
序号名称联系电话地址
1农行服务站18653212788崂山区劲松七路68号
2建行服务站13864836718崂山区深圳路222号
3平安银行服务站18266232020青岛市市南区东海中路18号
4中行服务站18653239757青岛市市南区香港中路59号
5中信服务站15610008668市南区宁夏路206号-10号3楼
6工行服务站18678979550青岛市市南区山东路25号
7兴业银行服务站13406805229青岛市崂山区同安路886号
8农商行服务站13698686060青岛市市南区南京路22号
7.扩大使用原号牌号码范围。
公安交管部门积极回应群众需求，推出便利群众使用原号新举措。一是同一车主不同车辆号牌互换使用。对登记在同一机动车所有人(个人或者单位)名下同号牌种类的非营运车辆，可以申请车辆间互换机动车号牌号码，一年内同一车辆可以变更一次号牌号码。二是保留原号牌号码延期至两年。原机动车转移、注销或者迁出后，提出申请保留原号的时限由一年调整为两年，满足群众用号需求。
车主需提交的资料：
1、机动车所有人身份证明;
2、互换号牌机动车的行驶证;
3、互换号牌机动车的登记证书;
4、互换号牌机动车的号牌
5、互换号牌机动车的照片(车辆前方左侧45度，无号牌的车辆照片)
需要提示的是：号牌互换机动车需要将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕，安全技术检验和交强险均处于有效期内。
8.实行机动车销售企业代发临时行驶车号牌。
交管服务社会化是优化服务供给、解决资源配置不足的重要途径，是织密服务网络、满足群众新需要的有效载体。公安交管部门认真落实20项交管“放管服”改革，推行“警邮”“警保”合作，大力推进汽车4S店、二手车市场、邮政网点、保险公司等社会机构代办交管业务，健全城乡全覆盖的交管服务网络，打造了群众家门口的服务窗口。目前，全市已有37家汽车4S店代办机动车登记、代发临时行驶车号牌，群众在4S店可以现场购车、现领临牌，方便群众购车后上路行驶，营造良好营商环境。
汽车4S店服务站明细
序号名称联系电话地址
1瑞源宏业4S店15954292839前湾港路207号
2成裕达4S店15053265931胶州市海尔大道217号
3亨通4S店13583235286即墨区烟青一级路196
4双林源4S店15908965891即墨市青威路1052号
5福日4S店18678966621市南区银川西路29号
6成达4S店-115053266026崂山区松岭路126号
7神龙达4S店13361228886市北区重庆南路167号
8华世通4S店13969870201市北区蚌埠路3号
9北方建达4S店13606429707长沙路72号
10安华4S店18963027277市北区重庆南路176号
11大栏4S店18669721777市北区重庆南路163号
12康利捷4S店18661890800市北区重庆南路153号
13荣青4S店15963005168崂山区海尔路20号
14五菱4S店18300224876李沧区黑龙江中路3186号
15润华4S店13518627179城阳区黑龙江中路385号
16信宝行4S店13165029007市北区银川西路148号
17鸿发凯迪4S店18766265252市北区银川西路21号
18华成4S店18561563177崂山区海尔路138号
19中升4S店13953290618崂山区海尔路138号甲
20奥鑫4S店13210188567李沧区黑龙江中路3192号
21迪生源4S店13954251177市北区四流南路4号乙
22瑞铂4S店18561606000黄岛区江山中路118-2号
23瑞合 4S店13789863762市北区蚌埠路5号
24同德4S店13605427895城阳区夏塔路575号
25中联信4S店18663937756李沧区浮山路15号
26世泰4S店19953207667市北区哈尔滨路83号
27青岛之星4S店18953256262市北区哈尔滨路54号
28成达4S店-215053266013李沧区重庆中路788号
29成利达4S店15753267578城阳区黑龙江中路697号
30安利捷4S店13791815508市北区重庆南路223号
31福航4S店18562780751李沧区重庆中路299号
32伟宏4S店15336395520城阳区靖城路1066号
33六和4S店18669776098重庆南路168号
34大友宝4S店18663979123青岛市黄岛区江山中路189号
35成致达4S店15053203009青岛市黄岛区富春江路1515号
36追星汽车4S店13656421888市南区福州北路46号
37瑞辰4S店15866863881黄岛区东岳西路1188号
9.全面推行车辆购置税信息联网。
以前，群众购车登记需要先到税务网点缴税、开具车辆购置税完税证明纸质凭证，再到车管所办理登记，缴税登记多头往返，不经济、不方便，纸质凭证还存在丢失、污损等风险。
此次改革，公安交管部门会同税务部门全面推进车辆购置税信息联网核对。在办理机动车注册登记时，群众无需提交纸质车辆购置税完税证明，公安交管部门网上核对购置税电子信息，减少手续资料，提高办理效率，方便群众登记上牌。
10.推行12123交管语音服务热线。深化“互联网+交管服务”， 逐步推广12123语音服务平台，启用全国统一交管服务电话号码“12123”。现青岛12123交管语音热线系统正在搭建中，车管所12123语音服务中心也正在进行前期准备工作，正在筹建中。建成后，将为群众提供交通安全信息查询、业务受理进度查询、交通管理业务预约/受理、业务咨询投诉建议、互联网用户信息变更等便捷服务。