德国电动汽车政策,德国是如何支持电动汽车发展的?

电动汽车已成为全球汽车产业发展的重要方向。德国早期明确了电动汽车发展的战略规划、目标和实施机制德国电动汽车政策,并于近期加大了电动汽车推广力度,采取了包括购车补贴、税收减免、差异化交通管理、充电设施建设、持续优化使用环境等一揽子措施,力图推动电动汽车(主要指纯电动汽车BEV和插电式混合动力汽车PHEV)进入商业化阶段。

德国政府支持电动汽车发展的主要经验有如下六点。

一是注重顶层设计和全局战略谋划。为降低交通领域汽车温室气体和有害气体的排放,满足欧盟车辆法规要求,德国联邦政府统筹规划环境、经济与能源之间关系,制定国家层面的电动汽车发展规划框架,注重实践指导性和可操作性,并设定分阶段的市场目标。

二是政府搭台,政产学研合力推进。首先建立部门间协调机制,成立专门的部际联合机构。然后成立由政产学研的相关专家共同组成的“国家电动汽车平台”,研究讨论政策和组织实施,有效推进了电动汽车发展进程,目前该平台已升级为国家未来交通平台。

三是以结果为导向,保持技术路线的中立性和实践方式的开放性。比如,环境奖金不仅补贴BEV、PHEV和FCEV等车型,还为CO<sub>2</sub>排放强度达到相同水平的其他技术路线车型提供等额补贴;面向地方的示范推广政策,地方可因地制宜制定差异化的推广计划和主题,如“橱窗项目”。

四是对不同消费群体分别采取普惠制与选择制的资助方式。对主要用于私人领域的消费者采取普惠制,即购买符合要求的车型之后即可享受优惠,先购买、再申请(如环境奖金)或无需申请、直接享受(如免征机动车税);对公交公司、公共机构等公共领域消费者采取选择制,即必须先提交申请,获得资助资格后才可享受补贴。

五是充分发挥技术支撑机构作用,形成较成熟的项目申报-评审-监管-评估体系,保证资金利用效率。德国联邦政府四部门均下设支撑机构,参与资助项目的选题、项目咨询和评审、以及项目实施中的伴随研究及项目结束后的评估。在执行层面,需要前置申请的资助项目均由专门的项目管理公司进行管理,包括在线申报入口搭建、项目申报辅导、项目资金发放、进度监管评估等工作。

六是财政补贴注重透明性、公平性、开放性。首先,德国资助项目资金池总数提前公示,申请制度采取先到先得,保障财政投入可控的同时给予申请者明确的心理预期。其次,购置补贴注重公平性,环境奖金不补贴6万欧元以上的高端车型。第三,普惠制补贴项目仅对车辆参数设置门槛,对车型品牌、国别、生产地无额外要求。

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大多数德国公司目前从亚洲采购锂离子电池,但德国政府希望改变这种状况。早在2018年,德国政府宣布将为当地的锂离子电池生产厂商提供补贴,以便跟上亚洲国家的产量。

德国电动汽车政策,德国是如何支持电动汽车发展的?

超过30家公司已申请补贴,包括宝马和电池制造商Varta。据路透社周一公布的一份报告称,现在大众汽车选择加入。

“大众汽车集团希望参与经济部长Altmaier的倡议,支持移动和固定式电池的工业生产,”大众汽车代表在一份声明中表示。

德国锂离子电池产量偏低的部分原因是高昂的劳动力成本大大推高了研发的价格。这个极高的成本实际上迫使戴姆勒在2015年关闭电池生产子公司Li-Tec。

除了对锂离子电池的补贴外,德国政府还拨出相当于12亿美元的资金,用于资助固态电池技术的国内发展,以抵消内燃机变得更少的潜在工作损失。

德国的计划是欧盟减少电池对亚洲依赖的一项大型计划的一部分,其最终目标是欧盟及其成员国的产量占全球锂离子电池市场份额的30%。

2021-11-06

2021-11-06