美国海军FFG(X)未来护卫舰设计方案
DOI:10.19385/j.cnki.1009-8119.2020.12.008
2020 年 4 月 30 日，美国海军正式宣布，选择意大利芬坎蒂尼集团作为 FFG(X) 未来护卫舰的总承包商， 将签订价值 7.95 亿美元的首舰设计与建造合同，建造工作由芬坎蒂尼集团旗下位于美国威斯康星州的马里内特造船厂承担，首舰计划于 2022 年开工，2026 年交付；合同还包括后续 9 艘舰的优先选择权，如全部执行，总额将达 55.8亿美元。
一、发展背景
为应对战略对手海上力量的发展，2007 年，美国海军发布《21 世纪海上战略》，首次提出要准备遂行“遏制大国战争”；2017 年，美国海军作战部发布《未来海军》 白皮书，明确提出改变冷战结束后以干涉全球地区事务为宗旨的“由海向陆”战略，转而实施“制海与对陆” 并重的战略，即保持强大的对陆作战能力的同时，全面提升制海作战能力。
世纪之交发展的近海战斗舰着眼于近海作战需求设计而成，综合作战能力弱，显得越来越难堪大任。美国国会研究部 2014 年的研究报告表示，在美国海军于 2001 年 11 月首次宣布近海战斗舰项目后的几年里，应对中国海上军事现代化的问题越来越受到关注。要应对中国日益强大的海上军事力量，就要购买具备反舰巡航导弹防御、反大型水面舰和反潜作战能力且能在远洋及近海水域作战的舰艇，而近海战斗舰难以承担大部分任务。此外，近海战斗舰的抗损毁能力较弱，该缺陷一直备受美国国防部作战试验与鉴定办公室的诟病。近海战斗舰是按“1+ 级”抗损毁能力标准设计的，低于美国海军已退役的“佩里”级护卫舰（FFG-7）的 “2 级”标准，这在亚太地区对抗形势日益严峻的情况下无疑备受质疑。因此，2014 年 2 月，时任美国国防部长哈格尔正式将近海战斗舰的采购数量削减至32艘，并要求选用综合作战能力更强的替代方案，即 FFG(X)未来护卫舰。
二、竞标情况
2017 年 7 月 10 日，美国海军发布 FFG(X) 项目招标书，提出该舰的主要使命任务包括：一是为航母打击群、远征打击群提供反舰能力支持，也可独立作战；二是反潜搜索与巡逻；三是在中低威胁环境下，独立为跨洋后勤保障舰船护航；四是大范围情报监视侦察；五是电子战。美国海军希望竞标商基于成熟的设计方案参与竞标，共采购 20 艘。
（一）竞标方案情况
招标书发布后，多家舰船建造商提交了设计方案，但具体名单并未公布，从透露出的信息来看，至少有 7 家单位提交了竞标书，其中 Atlas 北美公司和德国蒂森克虏伯海事公司联合提交的 F-125 型护卫舰改进型设计方案、英国皇家海军 26 型护卫舰方案提前出局。2018 年 2 月 20 日，美国海军向美国洛马公司、奥斯塔美国分公司、美国亨廷顿 · 英格尔斯工业公司、美国巴斯钢铁造船厂、意大利芬坎蒂尼集团授出总额为 7500 万美元的 FFG(X) 概念设计合同，合同为期 16 个 月。随后，5 家公司分别以“自由”级近海战斗舰、“独立”级近海战斗舰、“传奇”级国家安全巡防舰、西班牙F-100“巴赞”级护卫舰、意大利“欧洲多功能护卫舰”（FREMM）为母型提出竞标方案。
洛马公司的方案中船体适度延长（由“自由”级近海战斗舰的 115m 增至 125m）。舰桥和上层建筑完全重新设计，舰桥趋向于更垂直，上面集成了 SPY-6(V)3 三面阵有源相控阵雷达、4 部“纳尔卡”诱饵发射装置，配装 8 枚反舰导弹、16 单元Mk41 垂直导弹系统、可用于装载“长弓地狱火”反舰导弹的反舰作战模块（SSMM）、“海拉姆”防空导弹发射装置，以及Mk110型57mm舰炮等。该舰的作战能力与“自由”级相比有一定增强，具备多功能作战能力。
奥斯塔公司的方案中舰船的满载排水量为3500t， 航速约 32 节（“独立”级为 2900t，45 节），模块化任务包以永久性方式安装，配装 SPY-6(V)3三面阵有源相控阵雷达、16 联装反舰导弹、16 单元 MK41 垂直发射系统及“海拉姆”发射装置、变深声呐和拖曳阵声呐等。该舰的作战能力与“独立”级相比有一定增强， 具备多功能作战能力。
亨廷顿 · 英格尔斯公司的方案未公开详情，但可参考其 2017 年在美国海军水面协会会议上推出的 FF4923 护卫舰方案（也以国家安全巡防舰为母型设计），该方案中舰船的排水量约为 4700t，装备 3D 旋转相控阵雷达、舰壳声呐、拖曳阵声呐或变深声呐；配装 Mk41 型垂直发射装置、8 联装“鱼叉”反舰导弹、 “海拉姆”近防武器系统，搭载 1 架 MH-60R 直升机和 2 架无人机等。该方案也具备多功能作战能力，排水量与前两个方案相比略大，综合作战能力可能更强。
巴斯钢铁公司的方案中舰船的满载排水量近6000t，配装缩小版“宙斯盾”系统、SPY-6(V)3 三面阵有源相控阵雷达、48 单元垂直发射系统、8 联装反舰导弹，具有较强的反舰作战能力，且原型舰已被证明与美国航母打击群的协同作战能力；满足美国海军的生命力标准、作战设计特征和设备选择要求；具有高度的系统兼容性。
意大利芬坎蒂尼公司的方案中舰船的满载排水量超过 6000t，采用柴电燃联合动力装置，装备垂直发射装置和斜架反舰导弹发射系统，配装新型雷达系统。该方案中舰船的排水量大，可配装的系统设备多，综合作战能力强，且芬坎蒂尼公司已组建了经验丰富的美国团队（包括 Gibbs&Cox 和 Trident 海事系统公司）参与概念方案的设计，能保障方案最大限度地符合美国海军的需求。
（二）方案分析
以两型近海战斗舰为母型的设计方案具有可与近海战斗舰保持高度通用性的优势，但舰艇吨位偏小，综合作战能力偏弱，不符合美国海军新战略的要求，且近海战斗舰舰体的生命力备受诟病，这些从根本上难以补救，进行大的改动无异于重新设计一型舰艇，不符合美国海军采用成熟设计方案的要求。正是基于这种认识，洛马公司率先主动退出竞争，专注于作战系统的竞标，奥斯塔公司虽然坚持到最后，但注定难以成功。
亨廷顿 · 英格尔斯公司基于国家安全巡防舰的设计方案虽然排水量相较于近海战斗舰有所增加，但增幅不大，且该方案的原型舰并非依据军舰标准设计，在生存能力、抗冲击性及系统设备配装方面可能存在问题，需要开展较大的改装设计，方案成熟度不高，可能难以适应高烈度对抗需求，因此也难以被选中，这也可能是亨廷顿 · 英格尔斯公司迟迟未正式公布竞标方案的原因。
相较而言，巴斯钢铁公司和芬坎蒂尼公司的方案中舰船的排水量大，可装备的系统设备多，综合作战能力强，更适合美国当前高烈度海战的需求。单纯从技术层面来看，两种方案不分伯仲，甚至巴斯钢铁公的方案在配置上反而占据一定优势，毕竟原型舰西班牙的“巴赞”级大量采用了美国的系统设备，所需设计改造工作更小。
但选择何种方案受政治、经济、技术、工业基础、公司既往业绩等多种因素的影响，最终美国海军选择了芬坎蒂尼公司的方案，或许有更深层次的考量。
三、舰艇特点
根据招标书要求及美国海军披露的相关信息，FFG(X) 满载排水量超过 6000t，采用柴电燃联合动力装置，具有如下特点：
一是采用成熟设计与系统设备。美国海军发展近海战斗舰时，大量采用了三体船型、半滑行单体船型、任务包等新概念设计和新技术，但技术成熟度低、新技术比重过高导致该项目出现拖期、涨价、故障频发等问题。FFG(X) 护卫舰从竞标时就强调全面采用成熟设计和系统设备，计划 10 年内完成从正式招标到首舰服役的过程，研制进度快。
二是综合作战能力强。制海与对陆并重，提升综合作战能力是 FFG(X) 护卫舰的核心追求。在防空能力方面，FFG(X) 护卫舰配备“宙斯盾”基线 10 作战系统、 SPY-6(V)3 三面固定阵雷达，该有源相控阵雷达采用氮化镓半导体及数字波束形成技术，可在强电磁干扰环境下工作，对空探测能力与现役 DDG51 IIA 型驱逐舰装备的 SPY-1D(V) 雷达相当；配装 32 单元 MK41 垂直发射装置，可发射“标准”–2、“改进型海麻雀”防空导弹， 防空能力突出。在反舰能力方面，FFG(X) 护卫舰配备 8~16 枚斜架发射的“海军打击导弹”，该导弹的射程近200km，突防能力强，性能远超当前 DDG51 I/II 型驱逐舰装备的“鱼叉”反舰导弹。在反潜能力方面，FFG(X) 护卫舰选配 AN/SQS-62 可变深拖曳声呐、AN/SQQ-89F 反潜作战系统或 TB-37 多功能拖曳声呐等反潜探测系统，结合搭载的 1 架 MH-60R 直升机和 1 架 MQ-8C 无人直升机，可遂行大范围反潜作战。因此，该舰是一型综合作战能力较强的远洋型舰艇，既可编入航母打击群与远征打击群，又能独立遂行作战任务。
三是造价相对低廉。相比于 9000t 级 DDG51 IIA 驱逐舰近 20 亿美元、3000t 级近海战斗舰近 6 亿美元的单舰造价（约 20 万美元 / 吨），该舰在具备较全面作战能力的情况下，成本可控制在 8 亿 ~9 亿美元（约 15 万美元 / 吨），性价比高，适合批量建造。
四、几点认识
（一）美国海军主战舰艇发展回归传统思路
从放弃 CG(X) 巡洋舰、终止DDG1000 驱逐舰计划，转而扩大 DDG51 采购规模，到此次 FFG(X) 的选型，可以看出美国新型主战舰放弃了一度追求大量应用新技术、打造卓越作战性能的发展思想，转为更加务实，更注重效费比和研制采办进度，回归传统发展思路。
（二）快速发展高性价比舰艇，扩大舰队规模
2016 年底美国海军完成的《海军兵力结构评估》 将未来骨干舰艇的规模目标从原定的308艘增至355艘，该目标得到《2018 财年国防授权法》的批准。在预算有限的情况下，为快速达成“355”目标，依据成熟设计方案发展性价比较高的舰艇是重要举措。FFG(X) 技术成熟、造价相对低廉，有利于快速扩大舰队规模， 提升制海作战能力。
（三）注重维持壮大本国舰船工业基础
FFG(X) 虽然采用意大利芬坎蒂尼集团的船体设计方案，但在美国境内建造，基本采用国产系统设备，一方面有利于保障该舰与海军其他舰艇的通用性，另一方面有助于维持舰船工业基础，特别是延续了 21 世纪以来护卫舰级以下舰艇在中小船厂建造的做法，既可避免大型船厂任务过于饱满、影响大型舰艇的建造进度，又有利于培育壮大舰船工业基础。
（四）我国或面临更加严峻的海上挑战
FFG(X) 批量服役后，可独立作战或与驱逐舰组建成小型编队，平时有针对性地部署在我国东海、南海海区及主要战略通道，对我国海上活动和国家利益构成严重威胁；在大规模冲突中，这些小型编队与航母编队配合行动，可有效干扰我国海军的决策与部署， 分散我国情报监视侦察资源和进攻火力，还可避免航母成为集中打击对象，进而提高航母的安全性，增加我国打击难度。