促进汽车消费与停车难矛盾如何解决？深聊会提了这些建议
消费是拉动经济增长的三驾马车之一，当前很多城市为了促进汽车消费、拉动内需，纷纷放大招，比如增加购车指标、发放购车补贴、放宽购车人员资格限制等，取得不错的效果。然而停车难问题却成为影响汽车消费政策效能发挥的“拦路虎”，影响人们汽车消费的意愿。7月25日，深圳市政协民革界别在深圳大学土木与交通工程学院举办深聊会，聚焦“汽车拉动消费与停车难” 问题敞开聊，邀请多名深圳市政协委员、深圳大学的专家教授、职能部门相关负责人展开深聊，深圳市政协委员、深圳大学副校长张晓红主持会议。
深聊会现场，政协委员、专家学者们就“促进汽车消费与停车难”话题敞开聊
现状
促进汽车消费与城市停车难的矛盾
7月27日，深圳发布最新统计数据显示，上半年实现地区生产总值16297.60亿元，同比增长6.3%。半年报显示，深圳主要高技术产品的产量持续快速增长，其中新能源汽车、充电桩产量分别增长170.2%、32.6%。主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值增长89.7%。
汽车拉动经济效益作用明显。中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长、市政协委员郭仁忠指出，汽车消费不仅仅是汽车交易、汽配用品交易以及围绕汽车的相关服务，还有依托于汽车的社会流动性，汽车消费超越了汽车本身和它周边的范畴，延伸到由汽车触发的各种消费领域，对整个城市的活力、对城市经济的拉动，非常可观。深圳是汽车产业大城，广东是汽车产业大省，如果能拉动汽车消费，不仅仅能拉动深圳的内需，还会拉动全国的内需，好处是多重的。
但另一组数据又让人隐忧。据统计，目前深圳的汽车保有量已经超过400万辆，停车泊位缺口超过100万个，停车难问题非常突出。
深聊会现场
深聊会上，深圳大学土木与交通工程学院教授、交通规划专家莫一魁从民生保障和交通管理两种视角，剖析了鼓励汽车消费与限制停车位配建之间的矛盾，提出了“不要对居住类停车场进行上限控制”的观点。
他指出，政府出台各种政策鼓励汽车消费、鼓励建停车场，但规划部门又对居住类停车位配建进行上限控制。驾驶员和新购车辆都在增加，停车位的配建却受限，这很矛盾。他认为，解决停车难问题主要是靠配建，停车位不够就会影响到动态交通，比如占用道路停车。因此，他建议对居住类停车位配建标准设置下限，但不要对上限进行控制。
民革市委会秘书长兼办公室主任李华超指出，目前汽车消费以新能源汽车为主，深圳新能源汽车保有量达86万辆。然而，新能源汽车快速增长，充电基础设施仍不完善，两者发展并不平衡，如果新能源汽车充电和燃油车加油那么简单便捷了，汽车促进消费效果会更可观。
委员建议
要相信消费主体的理性，减少违背市场经济规律的行政干预
拉动汽车消费、破解城市停车难，创造一个良好的汽车消费和交通环境是一个亟待解决的现实难题，对于改善民生和促进经济高质量发展具有重要的现实意义。
郭仁忠指出，所有限制消费的措施都应该为拉动经济让路，这是一个基本逻辑。从这个逻辑讲，深圳汽车限购应该要马上修正，交由市场决定，“从效果上看，限购以来，很难说深圳的交通变好了。并不是说把车子限制住了，交通就能顺畅”。他表示，既然要发展经济，老百姓有钱消费为什么不让他消费，每个人都是理性的，应该让他自己决定消费行为，政府不应该操这个心，“在市场经济的前提下，任何人为限制消费的做法跟市场经济原则是不匹配的”。
市政协委员、深圳大学副校长张晓红教授也表示，要坚持人民利益至上的发展理念，相信消费主体的理性，尽量减少违背市场经济规律的政府“无形之手”的行政干预，让市场的“有形之手”在要素流动、资源配置、消费行为等方面发挥主导作用，有效地满足市场主体和人民群众多样化的消费需求和停车需要。解决好汽车消费和“停车难”的矛盾性问题，是高水平建设令人向往的创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城的重要抓手之一。
深聊会现场
对全市停车位进行编码，构建全市停车资源一张图
深圳大学土木与交通工程学院教授、土地规划与交通专家朱家松和深圳大学空间信息产业化团队博士、空间信息化技术专家常晓猛，围绕城市停车难的问题，提出数字化、信息化和应用化的“三化”技术方案：基于物联网、时空大数据、数字孪生、高精度室内测图、室内外一体化定位导航技术，实现地下空间米级的定位，并对全市的停车场、停车位进行编码，构建全市一张图。常晓猛指出，在有限的资源下，通过技术手段实现车、桩、位一体化的精细化运营管理，可有效提升现有的停车设施使用效率。
深聊会现场
张晓红也建议，坚持全面引入智慧科技手段，实现城市街区智能停车系统的全覆盖，方便市民实现在线预约停车、实时查询空位信息、自动缴费等功能，提高停车效率和便捷性。
福田区政协委员、民革福田区总支副主委张玉良建议，在拉动汽车消费领域，建议继续强化新能源购车优惠政策的支持；支持企业扩大销售渠道，比如在一些城市公共区域开展营销类活动；推动汽车充换电基础设施建设等。解决停车难方面，他建议，除了在既有用地上新增停车设施，还可以拓宽停车用地的供应方式，可以考虑由社会主体投资建设公共停车场缓解停车难问题；对区域内独立占用空间的公共场地进行梳理，考虑在下有空间上新增机械式立体停车设施，或者在上用地上盖立体停车库；做好顶层设计，对现有停车场做统一规划。
观点碰撞
以问题为导向敞开聊，探讨更多破解难题的实招硬招
深圳大学法学院民商法教授、深圳市总工会兼职副主席丁南以《民法典》为法律依据，对停车位归属、充电桩安装和增建停车位面临的难题进行了法律解释。他提到，有些小区物业把停车位以出售或出租的方式转让给业主，无法做到物尽其用，一定程度上加剧了小区停车难问题。同时，他还对增建停车位面临的“在哪建、谁来建、如何建、谁来运营”等问题展开了详细的分析。
深圳大学土木与交通工程学院教授、交通规划专家胡明伟从供给侧的角度，分享了新能源汽车现状及发展趋势，对新能源汽车面临的充电基础设施、产业融合、电池续航能力、芯片短板等问题，给出了发展建议。
市政协委员、民革市委员会叶亚丽则指出，共享停车也是缓解停车难的有效方式，而且在技术层面是可以解决，但面临着利益分配问题和安全问题，关键是建立规则。李华超则建议探索停车的新模式，充分利用高架桥下面的空间修建停车泊位。民革市委会副主委、市政协委员、坪山区政协副主席温建新建议，受土地资源限制，深圳要发挥“上天入地”的本领来破解停车难，比如探索利用公园绿地地下空间建停车场。
部门回应
市城管局：
全市70多家公园停车场实现线上预约，提供上万个停车位
缓解城市停车难问题，公园停车场能做些什么？市城市管理和综合执法局安监部工作人员黄园介绍，为改善因排队导致的公园停车场周边交通拥堵问题，目前公园预约停车服务覆盖范围从原来的14家市属公园，扩展至全市70多家公园，可预约停车位从3000余个大幅增加至10000余个，基本实现了全市具有公共停车场公园的预约服务全覆盖。未来，公园新建改造增设的停车场也将全部统一纳入一键预约平台。市民游客只需通过一个平台，即可预约全市公园公共停车场。
在拉动汽车消费方面，深圳公园也在出力。据市公园管理中心公众服务部部长张勇文介绍，在今年的一些大型花展如大湾区花展、荷花展上，都设置了汽车展销的摊位，也起到促进汽车消费的作用。
市规自局：
新版《深标》对各类建筑配建停车位标准优化调整
深圳市规划和自然资源局市政交通处工作人员龚铭煊介绍，今年6月，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市城市规划标准与准则》（简称《深标》）局部修订条款（第6章交通设施）公告，对部分交通设施实施优化后的新规划标准，包括增加保障房、学校、医院、产业用地等的配建车位。
对于专家提出的“不要对上限进行控制”观点，龚铭煊回应，因为深圳土地资源紧张，相应的能分配给道路功能的资源就非常有限，在有限的道路资源的情况下，怎么更高效率地运行交通，不光是设施供给的问题，而是城市综合治理的问题，所以不能光靠供给来解决需求，而是要靠综合管理手段一起来解决。
车管所：
正在探索互联网买车上牌模式
深圳市公安局交通警察局车辆管理所科长刘军介绍，促进汽车消费方面，深圳市交警局车管所推出多项创新业务，如在全市4S店开通了登记服务上牌点，全市目前有90多家4S店可以实施一站式登记上牌；目前还在推行最新的互联网买车上牌模式，车辆在生产厂完成车辆查验之后，通过互联网上牌模式直接上牌，车牌证直接邮寄到手上。
交通运输局：
构建全市统一的智慧停车服务平台
深圳市交通运输局静态交通处副处长王磊介绍，该局正在谋划全市统一的智慧停车服务平台，以最大程度贴合市民停车需求和生活实际、最大程度提高停车泊位利用率为目标，分场景分时段科学设定预约、共享等流程规则，逐步实现停车泊位“一键预约”、错峰共享、出行引导等公众服务。该平台对公众服务有三个功能，一是余位发布，第二个是预约停车，第三个是错峰共享。
采写/摄影：南都记者陈荣梅