工信部再提新能源政策,如何看待这个利好?

新能源汽车市场再临利好。

央视新闻消息,8月18日,国务院常务会议决定,对新能源汽车,将免征车购税政策延至明年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。

新能源汽车免征车辆购置税政策延续实施至2023年底,是自2014年我国首次实施免征新能源汽车车购税政策后,第三次延续实施这项优惠政策,预计新增免税1000亿元。国家税务总局孝感高新区税务局办税服务厅业务负责人刘磊表示,去年1至8月份只有588笔新能源车的减免税优惠,今年1至8月一共有1857笔。国家的车购税税率是10%,以一台售价30万元的车辆为例,大概可以减免2.95万元。

此外,会议还提到要建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展,大力建设充电桩,并以政策性开发性金融工具予以支持。

在乘联会秘书长崔东树看来,随着今年年底新能源汽车补贴的退出,继续免征一年购置税将为市场提供缓冲,继续利好新能源车市发展。对此,乘联会于8月将全年乘用车预期销量从550万辆上调至600万辆。

发展推广新能源汽车,既是全球汽车产业趋势,也是我国基本工业规划。

无论中国还是全球,政策扶持对产业发展的作用都非常明显。美国作为世界上最大的发达国家,早在2009年便已推出新能源汽车减免购置税政策。今年8月16日,美国总统拜登正式签署《通货膨胀削减法案》,计划投资3690亿美元,用于支持新能源产业发展。其中至2032年底,电动车提供单车7500美元税收抵免,并取消此前针对车企20万辆补贴上限限制。

此外为保护本国产业应对全球竞争,美国《通货膨胀削减法案》还要求新车必须在北美进行组装,电池原材料、零部件不得由外国关注实体制造或组装。

相较之下,我国自主汽车工业起步较晚,但新能源汽车产业进步迅速,政策导向的作用不言而喻。早在2014年9月,财政部、国家税务总局、工业和信息化部便经国务院批准,公告免征新能源汽车车辆购置税政策。首期政策截至于2017年底,后经两次延期,原定于今年年底结束。

2014年,中国新能源汽车年销量仅为7.5万辆。在免税、补贴、放开限牌限行等一系列政策扶持下,我国新能源汽车产销量走上高速迈进的快车道,连续七年位居全球第一。2021年,面对全球新冠疫情带来的零部件供应短缺和原材料价格高企等危机,我国新能源汽车仍然交出一份年销超过350万辆的答卷,较政策推行之初几乎翻了45倍。

政策导向除做大市场蛋糕规模外,同时也涌现出一大批产业龙头企业。

作为新能源汽车的动力核心,根据市场研究机构SNE Research的报告,今年上半年全球动力电池装机量前20名中,中国企业独占15席;同比增速超过100%的12家厂商中,有11家来自中国。宁德时代继续高居榜首,市场份额超过30%,高于第二名20个百分点;比亚迪跻身全球前三,市场份额超过10%。

整车制造商中,比亚迪今年上半年以64万辆的成绩反超特斯拉,重回全球第一,其中多款车型霸榜各细分市场,甚至将不少传统燃油车销量冠军拉于马下。而上汽通用五菱、上汽乘用车、广汽埃安等品牌表现同样喜人,且不少车型已具备进军海外市场的实力。

此外,自2014年免征购置税政策实施以来,中国市场还涌现出一大批新势力造车企业。经历近7年高强度的市场竞争,蔚来、小鹏、理想等头部企业脱颖而出,成为影响中国新能源车市场的一股重要力量。2021年,“蔚小理”的年均销量超过9万辆,一些热销车型的市场表现甚至超过国内一线豪华品牌的部分车型。

同时,在利好政策的指引下,包括“蔚小理”在内的产业上下游不断推动技术革新,并形成各自品牌的特色与差异化竞争。

如蔚来自成立以来便坚持研发车电分离和换电技术,并在全国范围内布局换电设施;理想是增程式汽车的推广者,以“可油可电”的兼容性攫取市场;小鹏则是业内罕见全栈自研量产自动驾驶能力的企业,除基于车端的感知、定位、规划和控制等模块外,还包括数据通路、云端数据采集与标注、分布式网络训练等方面,形成数据和算法的全闭环。

电气化、智能化及自动化技术的持续升级,为汽车制造商打造极具竞争力的产品奠定了基础。对于过往长期依靠廉价车争抢低端市场的中国车企而言,智能电动车市场的崛起,也为品牌向上打开了新的窗口。

目前,蔚来、理想产品的售价普遍超过30万元,小鹏的旗舰轿车P7的平均售价也在30万元以上,在产品层面已经满足传统豪华品牌车型的定义。

9月21日,小鹏全新旗舰SUV车型——小鹏G9也正式上市,定位中大型高端SUV,首创沉浸式Xopera小鹏音乐厅,并搭载了全场景智能辅助驾驶、3D人机语音交互等智能科技,进一步彰显新势力品牌的高级感和智能化水平;针对补能痛点,小鹏G9通过车桩协同实现了充电5分钟续航200km,使新车易用性进一步向燃油车靠拢。

值得一提的是,经过数年产销爬坡,“蔚小理”平均月销量基本稳定于1万辆以上,取得了国内消费者的初步认可。今年以来,随着蔚来ET7(配置|询价)、理想L9(配置|询价)、小鹏G9等一系列均价超过40万元的新车登陆市场,头部新势力对推动中国品牌跻身豪华阵营竞争的影响,已不容小觑。

而对于个人用户而言,免征购置税等补贴政策的持续,无疑有利于提振对新能源车的消费信心。目前,我国车辆购置税比例为10%,消费者购买新能源车型,相当于获得数千到数万元不等的补贴,对于30万元以下的大众化车型而言,除购置税免除外,另有额外价格补贴;即使是售价在30万元以上高端新能源车,依然能按比例享受购置税对应的优惠价格,实实在在地降低了购车门槛,从而拉近消费者与高端新能源车的距离。

业内人士普遍认为,此番免征购置税政策延期一年,无疑将为新能源汽车市场再次注入动能。在乘联会秘书长崔东树看来,未来中国新能源车市将逐步由政策主导转向市场主导,但在后补贴时代,政策依然能够在优化市场环境,包括路权、充电设施、电池回收、商业保险、二手车等领域中发挥作用,继续保持新能源车对于燃油车的使用环境优势,逐步建立市场化的自主新能源车选择体系。在此过程中,在政策培育下孵化的优秀头部企业有望起到引领作用。

2022-09-21

2022-09-21