打造京津冀协同发展中的“涿州场景”
本报记者李健 通讯员高长安 大兴机场涿州城市航站楼启用和京涿城际通勤高铁专列开通，与北京互联互通不断深入;央企入驻总数增长到58家，“央企强市”实践场景初具雏形;生态建设一体化，助力京冀区域打赢蓝天碧水保卫战;引入首都优质医疗资源，百姓不出涿州就能享受到北京的医疗卫生服务……
距离北京60公里的涿州市，是河北省一个县级城市。近年来，依托毗邻北京的独特区位优势，该市把“对接北京”作为战略选择之一，不断探索重点领域协同联动，借势借力发展，大力打造京津冀协同发展中的“涿州场景”，京涿“同城化”和“一体化”不断向纵深推进。
打造“交通强市”实践场景，推进与北京互联互通
早上6点多钟，在高铁涿州东站的候车大厅，贺鹏站在G6702次高铁的乘客队伍中，等待检票上车。
贺鹏家住涿州，已经在北京从事IT行业10余年。每天都要往返于北京和涿州之间的通勤路上。
“这趟车早上6:23发车，6:47到达北京西站，确实给我们这些住在涿州、工作在北京的通勤人员带来了很大方便。”在贺鹏看来，自己虽然跨省通勤，但和居住在北京的同事通勤的时间成本差不多。他感受到了京涿两地“同城化”的进程在不断加快。
G6702次高铁，2022年7月18日开通，是涿州东站始发到北京西站的高铁专列，该专列进一步满足了“涿州买房、北京上班”的“双城记”通勤人员，拉近了涿州和北京的距离。
近年来，涿州市不断深化与北京交通领域协同，围绕“进京要畅”、“缩短乘客通勤时间”等，不断推进与北京互联互通，打造“交通强市”实践场景，构建了多节点、网格状、全覆盖的“纵横交错、辐射相接”的大交通体系。
目前，北京838公交每五分钟发一次班车往来京涿;涿州境内京广铁路、京广高铁、京港澳高速纵贯南北;京昆高速、廊涿高速、张涿高速横跨东西;京雄高速建成通车和大兴国际机场涿州城市航站楼去年投入使用;乘京石客运专线进京仅需20分钟……
京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青表示，大兴机场涿州城市航站楼和京涿城际通勤高铁专列等启用或开通，标志着涿州至北京交通一体化进程加快，对于承接北京的人才、技术、资金、项目、信息等优质资源，以北京之长补涿州及周边地区之短，对于涿州、保定乃至河北深度融入京津，促进京津冀协同发展具有重大意义。
58家央企入驻涿州，“央企强市”实践场景初具雏形
阳春二月，乍暖还寒，位于涿州市松林店镇的分子靶向诊疗药品生产基地项目施工现场一派火热，工人们正加紧施工，目前一期工程已全部封顶，二期工程正压茬推进。
生产基地负责人高松介绍，该项目由中国核工业集团旗下原子高科华北医药有限公司投资10.5亿元建设，2026年建成投产后，将批量生产活脱氧注射液，碘化钠诊断胶囊等现在核医学临床应用药品，成为亚洲产能最大，产品线最齐全的放射性诊疗药品生产基地。
分子靶向诊疗药品生产基地项目是涿州引入的央企代表之一。该市抓牢北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”， 多次赴京开展对接，吸引央企国企入涿。
“针对央企二、三级总部扩资增容、扩大产能等需求，涿州市采取‘一对一、点对点’的方式，有针对性地开展招商活动。”涿州市发改局局长郭学良介绍，在承接北京非首都功能疏解、推动京雄保一体化发展的过程中，涿州市围绕打造“六大金饭碗”(智能制造、金属材料、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业)和“一体两翼”(以工业制造业为主体和以现代农业、文旅产业为支撑)的产业发展格局，积极承接央企国企及分支机构，重点承接智能制造、教育科研、文化旅游、康养卫生等优质项目，大力打造承接北京非首都功能疏解和产业转移的“桥头堡”，借势借力加快自身发展。
为使项目引得进、落得下、建得好，2022年涿州市对外打出了“涿悦服·最卓越”营商环境品牌。今年2月15日，该市又专门举行优化营商环境实践场景专项行动新闻发布会，对外发布《进一步优化营商环境十条政策措施》和《优化营商环境“十必须十严禁”》，进一步激发市场活力和创造力，严格涉企管理和服务行为，唱响“涿悦服·最卓越”营商环境品牌2.0版本。
该市还实行定期“过堂会”和“一把手”领办制度，创新实行“红黄绿白”四色管理机制，定期进行走访，及时跟踪问效，不断优化营商环境实践场景，增强企业家到涿州投资发展信心，推进引入项目快速落地生根。
2022年，该市围绕布局数字产业新业态，在北京创新举办“数字引领·智汇涿州”招商推介会，共签约项目9个，投资达44.85亿元。
郭学良介绍，目前入驻涿州市的央企总数由37家增长到58家，“央企强市”实践场景在涿州初具雏形。
据悉，2022年涿州市全年推进省、保定市重点项目56个，完成投资91.96亿元。其中，模式动物(猪)表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目、中国五矿产业园等一批央企项目主体工程陆续竣工。
其中，总投资7.6亿的模式动物(猪)表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目投入使用后，将成为世界首个对猪全方位、全尺度研究，将吸引全球相关领域科研创新力量聚集，打造生命科学科研创新高地，带动河北省相关产业高质量发展;中国五矿涿州科技产业园未来将打造成一个集企业总部行业协会和技术研发中心为主的新兴产业集群，新增产值50亿元，带动就业岗位2000多个，对推动当地产业转型升级、经济高质量发展起到了积极的促进作用。
“目前涿州市正大力推进总投资18.7亿元的赛高波特智能计量制造等4个项目建成投产;加快总投资115.6亿元的华铝新能源电池箔、原子高科分子靶向诊疗药品研发生产基地等14个项目建设进度;推动总投资50.6亿元的中国钢研涿州基地、涿神铝加工装备制造等12个项目开工。”郭学良说。
生态建设一体化，助力京冀区域打赢蓝天碧水保卫战
2月15日下午2时许，在涿州市义和庄镇长安城村东的永定河岸边，涿州摄影爱好者刘永兴正用相机捕镜头捉河水中嬉戏的白天鹅。
“去年2月份这里就有白天鹅飞过来，我到这儿拍摄过，当时大约有30多只。今年来这里的白天鹅又增加了，现在大约有50多只”刘永兴说，是永定河水质变好了，周边环境也美了，把白天鹅吸引了过来。
永定河被称为北京的“母亲河”，刘永兴拍摄白天鹅的 河段位于涿州和北京大兴交界处。
河北省保定市生态环境局涿州市分局局长祖金涛介绍，为保护好永定河生态环境，涿州市于2020年10月启动永定河综合治理与生态修复项目。批复总投资4.3亿元，对7.9公里的堤防和7.76公里河道进行综合治理和修复。项目的实施，使古老的永定河重新焕发出活力。
“在加快生态建设一体化进程中，建立北京房山与涿州两地职能部门联合环保执法机制，保定市生态环境局涿州市分局、北京市房山区生态环境局、涿州市生态办、涿州市公安局交警大队每个月进行一次联合执法，共同在京冀交界处，对汽车尾气、加油站、非道路移动机械和厂区、工地等开展检测和治理工作，以联合执法、协同治理推进蓝天碧水净土保卫战。”祖金涛表示，两地联合环保执法，为京冀双方环保工作提供了互动机会、增进了业务交流，为处理交界棘手问题，提供有效应对措施。
“河北涿州京源热电有限责任公司(简称“京源热电”)项目在涿州投入运营以来，对促进京津冀能源基础设施一体化、改善京南地区生态环境意义非凡。”祖金涛介绍，作为落实京津冀协同发展战略建设的重点项目，京源热电前身为北京石景山电厂，2015年转型到涿州。
据悉，“京源热电”一期工程建设的2台350MW国产超临界热电联产机组，分别于2017年11月和2018年6月投产。
“‘京源热电’是我国北方地区第一个基于纳滤分制盐技术实现脱硫废水零排放的电厂，替代关停房山和涿州两地高污染、高能耗燃煤小锅炉近500台，每个供暖季可节约天然气约2亿立方米，对改善大气环境质量、优化能源结构发挥了重要作用。”“京源热电”设备管理部部长孟旸介绍，项目一期工程电力直供京津唐电网，供热服务范围包括北京房山和河北涿州，供热服务范围覆盖房山韩村河、窦店等四个重点镇以及涿州主城区和码头等镇，满足了近50万人的供热需要。
“京源热电”党群工作部副部长张旭表示，为进一步满足京涿两地供热需求和电力需求，有效提升两地居民生活水平和城市环境质量，京源热电正在着手项目扩建。
张旭称，扩建项目将投资扩建2台1000MW超超临界热电联产机组。项目建成后可满足约4200万平方米的集中供热需求，其中北京市房山区约1800万平方米，涿州市约2400万平方米，同时每年可向京津冀地区输送约90亿度电量。
引入首都医疗优质资源，老百姓不出涿州就能享受到北京医疗卫生服务
“本来计划去北京同仁医院给父亲做白内障手术，现在北京的专家就在涿州，不用再跑北京挂号排队了，在这儿做手术省时省力省钱，太方便了!”2月14日中午，河北省涿州市松林店镇岐沟村的郑桂民，陪护77岁的老父亲顺利在涿州立明眼科院实施了白内障手术。
“今天一共安排了18台手术，上午已经成功为10名患者实施了手术。”2月14日12时许，眼科专家镇华走出涿州立明眼科医院手术室，她擦了擦额头的汗告诉笔者。
镇华原是中国中医科学院眼科医院主任医师，2020年被涿州立明眼科医院聘为坐诊和手术专家。
涿州立明眼科医院院长助理杨征宇介绍，像镇华一样的，目前该院有来自北京同仁医院、北京世纪坛医院、北京普仁医院、中国中医科学院眼科医院等医疗单位的20余名眼科专家，长期到院坐诊或为患者实施手术，使涿州市的老百姓在家门口就能享受到北京医疗卫生服务。
京津冀协同发展中，涿州市大力推进京涿医疗一体化。全市各医院结合实际不断加强与北京各大医院的交流对接，创新合作模式，找准切入契合点，深化合作内容，助力医院高质量发展。
河北一洲肿瘤医院与北京大学第一医院、首都医科大学三博脑科医院、北京大学肿瘤医院、北京儿童医院、北京协和医院等三甲医院签订合作协议，采取远程会诊、专家定期来院指导培训、院外送进修等方式开展深层合作。
“北京优质医疗资源的引入，除了直接方便患者，还促进了各医院的重点学科建设、医院运行管理以及未来发展理念，”据涿州市卫健局局长刘建华介绍，目前保定涿州长和儿童医院与北京儿童医院建立了工作站合作模式;涿州立明眼科医院加入依托首都医科大学附属北京同仁医院组建的全国眼科联盟，成为联盟成员单位;涿州市中医医院与北京中医药大学东直门医院签订帮扶协议，并挂牌成立了北京中医药大学东直门医院涿州分院。
“北京医院每个月向我市派驻专家100多人次，诊疗患者大约1000多人次，并参与指导手术、讨论疑难病症、组织专家会诊等。”刘建华说。
责编：秦铭明
来源：财会信报