2022年，枣庄交出这样一份崭新答卷！
12月28日上午，备受全市人民瞩目的枣庄市第十七届人民代表大会第二次会议开幕。市长张宏伟代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。张宏伟在报告中说，2022年是非同寻常、极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情等突发因素的冲击，我们认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，锚定“走在前、开新局”，紧扣“坚持战略引领、推动共同富裕”主旋律主思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，纵深推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，深入实施“六大提升工程”，培优育强“四大支撑”，交出了在砥砺中奋进、在转型中赶超的崭新答卷。
一是经济运行提质增效。始终把扩投资作为稳增长的关键举措，今年共实施省级重点项目133个、总投资1633.1亿元，争取专项债项目81个、发行额度91.8亿元，项目数量和规模均创历史新高。聚焦激发市场主体活力稳住经济大盘，设立“枣庄企业家日”，出台促进企业平稳健康发展15条措施，累计减税降费43.65亿元，切实为企业发展“松绑减负”。围绕推动“个转企、产转法、小升规”制定支持政策，今年以来新增“四上”企业520家、同比增长76.3%，联泓新科、鲁南化工、丰元股份等5家企业上榜中国石油和化工企业500强。圆满完成国企改革三年行动任务，整合组建枣庄交运投资集团，推动雅博股份“脱星摘帽”、成为首家市属国资控股上市公司。坚持以县域突破助力市域经济进位，滕州市入选综合实力、工业经济等10个“全国百强县”和5个“山东省十强县”榜单，薛城区获评全国投资潜力百强区，山亭区被授予省级农业绿色发展先行县，市中区入围省级农村综合性改革试点，峄城区被评为全省招商引资招才引智先进县，台儿庄区被确定为省级农业专业化社会化服务机制创新试点县，枣庄高新区跻身科技部“十百千万”专项行动首批实施单位。前三季度，我市地区生产总值增长4.5%，分别高于全国1.5个百分点、全省0.5个百分点。1—11月，全市固定资产投资增长9.7%，规模以上工业增加值增长6.6%，一般公共预算收入同口径增长8.3%，外贸进出口增长59.9%，实际使用外资增长44.3%，15项主要经济指标中我市13项指标增幅高于全省平均水平，5项指标增幅居全省前3位，奠定了跨越赶超的坚实基础。
二是发展动能加快转换。坚持存量优化和增量崛起并举，以“链长制”为抓手培育壮大“6+3”现代产业体系，精密部件、医药健康等4个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，精工电子、康力医疗等4家企业获评省“十强”产业集群领军企业，辛化硅胶荣膺国家级制造业单项冠军。全市国家级科技型中小企业、省级“专精特新”企业分别达到835家和179家，前三季度高新技术产业产值增长20.87%，占规模以上工业比重提高4.72个百分点，增速居全省首位。大力推进“技改焕新行动”，实施1000万元以上技改项目348个，新增省级以上工业互联网平台5个、“两化”融合贯标企业5家。深化“亩产效益”分类评价结果运用，今年处置闲置土地2248.6亩，盘活低效用地3921.4亩，以“标准地”方式供应工业用地3454.5亩，前三季度万元GDP能耗下降3.1个百分点。坚决淘汰落后产能，全年关停30万千瓦以下燃煤机组6台，顺利建成枣矿集团综合物流园一期160万吨省级储煤基地，揭牌运营山东生态产品交易中心、山东碳市场服务中心枣庄分中心、鲁南生态银行，努力在推动绿色循环低碳发展中闯新路作示范。
三是对外开放全面深化。坚持以大招商承接大转移、以大开放促进大发展，实体化运营枣庄（长三角）产业促进中心，累计新开工亿元以上项目470个，其中10亿元以上72个、50亿元以上21个、100亿元以上9个，招引项目数量体量再攀新高。大力实施“三外”联动工程，先后与“一带一路”沿线64个国家和地区建立经贸合作关系，成功创建国家跨境电商综合试验区，11个镇、25个村（社区）入选中国淘宝村镇，全市电商直播基地（企业）发展到18家。积极促进消费扩容升级，组织开展第六届枣庄文化和旅游惠民消费季活动，累计发放3批5000余万元政府消费券，直接拉动消费超过13亿元。枣庄市作为轮值城市，成功组织召开鲁南经济圈一体化发展第三次联席会议。创新探索东西部协作模式，连续4年超额完成对口重庆丰都消费帮扶任务，通过促产帮销推动更多优质农产品“出山进城”。
四是城乡面貌显著改善。今年共投入150.6亿元用于基础设施建设，在全省率先完成现代水网规划，先后实施普通国省道项目15个，建设提升城区道路28条，打通断头路14条，改造雨污合流管网107.9公里、治理城市易涝点55处，新增海绵城市12.2平方公里，布设5G基站2200座、公共专用充电桩587个，投放新能源公交车141辆，新建城市停车位2.3万个，分两批开放143家党政机关单位6235个停车泊位，切实让群众出行更便捷、生活更舒心。完成老旧小区改造185个，提升城市住宅小区325个，竣工棚改安置房13153套。精雕细琢提高城市品位，开业运营双子星城市广场，建成开放龟山、凤翎等132个城市公园游园，新建改造“口袋公园”108个，增加建成区绿地117.13公顷；扎实推进凤凰绿道片区提升项目，全面完成西城区水系水环境治理启动区工程，配套建设空中栈桥、凤舞塔等地标式滨水景观，让广大市民真切领略到园林之美、享受到自然之趣。深入实施乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚成果，全年粮食生产再获丰收；改造提升“四好农村路”380公里、农村厕所2.1万户，成功创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区2个、美丽乡村示范村15个、乡村旅游重点村5个，4个村入选中国传统村落名录；加快推进“双十镇”建设，滕州西岗镇和木石镇跻身全国百强镇，薛城邹坞镇、山亭城头镇等5个镇入选全国千强镇，台儿庄马兰屯镇获批国家级农业产业强镇，滕州东郭镇党委被评为全国“人民满意的公务员集体”。扎实开展“山水林田大会战”中期攻坚，严格执行“山长制”“河长制”“林长制”，创建省级美丽幸福示范河湖13条，植树造林1.6万亩、绿化彩化荒山7769亩、整治河道103公里、修复湿地2155亩，绘就了“青山拥城、绿道环城、翠湖润城”的生态画卷。
五是民生福祉保障有力。坚持精打细算、节用裕民，民生支出占一般公共预算支出比重达到78%，城乡低保对象等9类困难群体救助保障标准提高10%以上。新增城镇就业3.69万人，前三季度城乡居民人均可支配收入分别达到30251元、16064元，收入比降至1.88，促进共同富裕迈出坚实步伐。持续推进教育卫生事业均衡发展，新改建中小学（幼儿园）40所、增加学位1.1万个，完成枣庄学院新校区二期、山东煤炭卫校新校区主体建设和市疾控中心整体搬迁，建成启用枣庄市中医医院业务综合楼，改造提升养老服务场所40处、增加护理型床位800张，建立职工医保普通门诊保障制度，在全省率先实现DRG医保支付方式全覆盖。扎实推进295个农村供水工程提标升级，有效保障23.2万农民群众喝上“放心水”。枣庄市以省内第一名成绩入选北方地区冬季清洁取暖项目试点市、获得中央奖补资金9亿元，新增城市集中供热面积322万平方米，完成农村清洁取暖改造14.35万户。严格落实中央和省环保督察反馈问题整改，全市空气质量优良天数增加6天、达到241天，预计全年PM2.5平均浓度改善10%，国省控断面水质达标率、重点建设用地安全利用率均保持在100%。市博物馆新馆、科技馆新馆、文化馆新馆和公共美术馆正式开放，滕州岗上遗址入选全国十大考古新发现，市第十二届全民健身运动会成功举办，枣庄籍运动员参加冬残奥会实现零突破。深入推进安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数连续三年实现“双下降”，我市非煤露天矿山分类分级监管经验在全省推广。文明城市创建、国防动员和双拥工作扎实开展，党的二十大安保维稳任务圆满完成，“一屏观全市、一网管全市”“榴乡诉递”等6个案例入选中国互联网大会数字化转型案例。民族宗教、港澳台侨、妇女儿童、红十字、供销社、工会、审计、残联、史志、外事、档案、仲裁、消防、人防、气象、援疆等工作均取得明显进步。
六是行政效能持续提升。扎实开展思想能力作风建设“五比五看”活动和“赢在中层”、“优职能优流程优服务”提升行动，坚决纠治形式主义官僚主义，推动政府系统干部队伍素质作风持续向好。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力压减非重点非刚性支出，切实把宝贵的资金花在刀刃上、用在关键处。始终坚持依法行政，主动在市人大、市政协监督下开展工作，今年以来提请审议地方性法规3部，制定政府规章1部，高质量办结人大代表建议168件、政协提案484件，成功创建全国法治政府建设示范市。深入推进营商环境创新提升行动，建立健全“立法+巡察+督查”三位一体工作机制，出台实施《枣庄市优化营商环境条例》，探索推行“审批不出镇”改革，创新开展“午间不断档·全年不打烊”延时服务，枣庄市租赁即开工“零增地”审批模式等4个案例被国务院办公厅推广，枣庄城市综合信用指数排名跃居全国前列，持续擦亮了“枣办好、枣惠达、枣救助”等政务品牌。坚持“民有所呼、政有所应，民有所忧、政有所解”，高效运转“企呼枣应·接诉即办”平台和12345政务服务热线，今年以来受理各类诉求建议142.7万件，切实做到了社情民意“兜上来”、惠民举措“落下去”，用政府的“勤勉尽责”换取群众的“岁月静好”。
（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 孟令洋 报道）