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目 录

序

凡例

概述

大事记

第一编 地域环境

第一章 建置区划

第一节 地理位置

第二节 建置沿革

第三节 行政区划

第四节 社区概况

第五节 驻境机构

第二章 自然环境

第一节 地质地貌

第二节 气候河流

第三节 土壤植被

第四节 自然灾害

第三章 自然资源

第一节 土地资源

第二节 水资源

第三节 动植物资源

第四节 其他资源

第四章 人口状况

第一节 人口总量与分布

第二节 人口构成和变动

第三节 婚姻家庭

第四节 主要姓氏

第五章 人口控制

第一节 机构沿革

第二节 政策法规

第三节 办事程序

第四节 工作制度

第五节 计生协会和居民自治

第六节 优生优育

第七节 网格化管理

第八节 计生救助和奖励

第六章 地籍管理

第一节 机构沿革

第二节 土地保护

第二节 地籍管理

第三节 土地开发利用

第二编 经济综述

第一章 机构沿革

第二章 经济发展概况

第一节 所有制结构

第二节 产业结构

第三节 社会生产总值

第四节 财政收入

第五节 投资结构

第六节 经济效益

第三编 园区 招商 主导产业

第一章 综 述

第二章 工业园建设

第一节 丹阳工业园

第二节 刘庙工业园

第三节 高科技工业园

第三章 招商引资

第一节 机构沿革

第二节 外资利用

第三节 招商成效

第四章 主导产业

第一节 企 业

第二节 金融 保险 证劵

第三节 商业 饮食业

第四编 城区建设

第一章 机构沿革

第一节 管理机构

第二节 城建企业

第二章 城区规划

第一节 城区性质

第二节 城区规模

第三节 城区布局

第四节 控制性详细规划

第三章 基础设施建设

第一节 道路 桥梁

第二节 供水 供热 供气 供电

第三节 城区绿化亮化

第四节 公共（重点）建筑

第五节 排水 防洪 排污

第四章 公园 广场

第一节 公 园

第二节 广 场

第五章 房地产业

第一节 居民小区建设

第二节 旧村改造

第三节 物业管理

第四节 环境整治

第五编 交通 电信

第一章 交通运输管理所

第一节 机构沿革

第二节 交通管理

第二章 火车站运输管理所

第一节 机构沿革

第二节 规费征收

第三节 运输服务

第三章 公 路

第一节 道路网络

第二节 城区道路

第三节 公路管理

第四节 公交网络

第四章 铁 路

第一节 线路网络

第二节 菏泽火车站

第五章 邮 政

第一节 邮政网络

第二节 邮政业务

第三节 邮政设备

第四节 集 邮

第五节 邮政储蓄

第六章 中国网通菏泽分公司

第一节 机构沿革

第二节 网 络

第三节 通 信

第四节 互联网

第五节 经营管理

第七章 中国电信菏泽分公司

第一节 数据业务

第二节 语音通信

第三节 本地网

第四节 经营管理

第八章 中国移动通信菏泽分公司

第一节 数据业务

第二节 本地网络

第三节 经营管理

第六编 农业 林业 水利

第一章 机构沿革

第二章 农 业

第一节 农业开发

第二节 作物种植

第三节 养殖业

第四节 农机管理

第五节 惠农政策

第三章 林 业

第一节 林业资源

第二节 林业生产

第三节 林木覆盖率

第四章 水 利

第一节 农田水利

第二节 机井建设

第三节 节水工程

第四节 防汛工作

第五节 过境河流

第七编 财政 税务 工商

第一章 财 政

第一节 机构沿革

第二节 财政综述

第三节 财政体制改革

第四节 财政管理与监管

第五节 财政收入

第二章 税 务

第一节 机构沿革

第二节 国税税种

第三节 地税税种

第四节 税收管理

第五节 税收征收

第六节 主要税源

第三章 工 商

第一节 机构沿革

第二节 市场管理

第三节 消费维权

第四节 营业登记

第五节 集市和农贸市场

第八编 中共丹阳办事处委员会

第一章 机构沿革

第二章 党员代表大会

第一节 中共丹阳办事处第一次党员代表大会

第二节 中共丹阳办事处第二次党员代表大会

第三章 重大决策

第四章 纪检监察

第一节 机构设置

第二节 主要工作

第五章 组织工作

第一节 党员队伍

第二节 党员教育与管理

第三节 基层组织建设

第四节 干部工作

第六章 宣传工作

第一节 理论教育

第二节 社会宣传

第三节 新闻报道

第七章 综合治理

第一节 机构设置

第二节 任务目标与工作机制

第三节 治安管理措施

第四节 治安防范机制

第八章 信访 群众工作

第一节 信访工作

第二节 群众工作

第九编 丹阳人大工作联络处

第一章 机构沿革

第二章 人大监督

第一节 工作监督

第二节 法律监督

第三章 代表工作

第一节 代表选举

第二节 代表联系与活动

第十编 丹阳办事处

第一章 机构沿革

第二章 政务实施

第一节 办事处职权

第二节 办事处主任职责

第三节 工作制度

第四节 会议制度

第五节 接待工作

第三章 执政辑要

第一节 以农促工铺垫经济发展基础（1983—1993）

第二节 以工促农全面迈向城镇化（1994—2004）

第三节 实现“三二一”产业发展新格局（2005—2012)

第四章 安全生产与环境保护

第一节 机构沿革

第二节 安全生产

第三节 环境保护

第五章 社会网格化管理与服务

第一节 组织机构

第二节 管理办法

第三节 组织实施

第六章 工作目标考核与社区干部工资

第一节 工作目标考核

第二节 社区干部工资

第十一编 政协丹阳工作办公室（活动组）

第一章 组织机构

第一节 机构沿革

第二节 政协委员

第二章 工作任务 方法 制度

第一节 工作任务 方法

第二节 工作制度

第三章 参政议政

第一节 委员学习

第二节 提案、视察工作

第三节 文史资料工作

第十二编 驻境民主党派

第一章 中国国民党革命委员会菏泽市委员会

第二章 中国民主同盟菏泽市委员会

第三章 中国农工民主党菏泽市委员会

第四章 中国致公党菏泽市委员会

第五章 九三学社菏泽市委员会

第十三编 群众团体

第一章 工 会

第一节 组织建设

第二节 维护职工权益

第三节 送温暖活动

第四节 职工文体活动

第二章 共产主义青年团

第一节 组织建设

第二节 学习教育活动

第三节 学校共青团

第四节 少年先锋队

第三章 妇女联合会

第一节 组织建设

第二节 妇女儿童权益维护

第三节 五好家庭创建活动

第四节 促进创业就业

第十四编 公安 检察 司法 武装

第一章 派出所

第一节 机构沿革

第二节 打击刑事犯罪

第三节 治安管理

第四节 110报警服务

第五节 户籍管理

第六节 消防管理

第七节 警卫工作

第八节 刑事侦查

第二章 检 察

第一节 机构沿革

第二节 职责职能

第三章 法 庭

第一节 机构沿革

第二节 案件审判

第三节 审结业绩

第四章 司 法

第一节 机构沿革

第二节 普法宣传

第三节 司法调解

第四节 法律援助

第五章 武 装

第一节 组织建设

第二节 兵 役

第三节 民兵组织

第十五编 精神文明建设

第一章 思想道德建设

第一节 公仆意识教育

第二节 公民素质教育

第三节 中小学德育教育

第二章 文明创建活动

第一节 创建省级文明城市

第二节 创建文明单位 文明社区

第三节 创建五好家庭

第四节 其他创建活动

第三章 文明新风

第一节 文明活动

第二节 移风易俗

第十六编 文化 教育 卫生

第一章 文 化

第一节 文体设施

第二节 文化活动

第三节 文艺团体

第四节 文物古迹

第五节 驻境文化馆所

第二章 教 育

第一节 学前教育

第二节 小学教育

第三节 中学教育

第四节 成人教育

第五节 驻境学校

第三章 卫 生

第一节 卫生防疫

第二节 新型农村合作医疗

第三节 公共卫生服务

第四节 卫生室管理

第五节 医疗机构

第十七编 社会生活

第一章 机构沿革

第二章 人民生活

第一节 城区居民生活

第二节 农民生活

第三节 地方特产和名吃

第三章 民政社保

第一节 社会保障

第二节 医疗保险

第三节 救灾救济

第四节 拥军优属

第五节 社会福利

第四章 民族与宗教

第一节 少数民族

第二节 宗 教

第五章 民 俗

第一节 生产习俗

第二节 村落习俗

第三节 家族习俗

第四节 民居习俗

第五节 饮食习俗

第六节 服饰习俗

第七节 贸易习俗

第八节 旅行习俗

第九节 婚嫁习俗

第十节 生育习俗

第十一节 寿诞习俗

第十二节 喜庆习俗

第十三节 丧葬习俗

第十四节 节令习俗

第十五节 封建陋习

第十六节 生活禁忌

第六章 俗语方言

第一节 民 谚

第二节 歇后语

第三节 方言土语

第四节 方言笑话

第五节 童谣儿歌

第十八编 管区社区

第一章 管 区

第二章 社 区

第一节 东管区社区

第二节 南管区社区

第三节 北管区社区

第四节 非村改居社区

人物

第一章 人物传

第一节 传 记

第二节 传 略

第二章 人物简介

第一节 现任副科级以上领导干部

第二节 历任副科级以上领导干部

第三节 丹阳籍在外领导干部简介

第四节 社会各界知名人士

第三章 人物表

第一节 革命烈士表

第二节 荣军功臣表

第三节 县级以上劳模表

第四节 社区本科以上大学生表

附录

诗文辑录

重要文献

农村部分传统生产生活用具

编后记

概 述

菏泽市经济开发区丹阳办事处位于菏泽市城区东部，是中共菏泽市委、市政府，市开发区党工委、管委会两级领导机关所在地。是菏泽市新一轮城市规划的核心发展区，菏泽市最具发展潜力的经济高增长区之一，市级工业经济和商贸流通业发展的主体功能区。

丹阳地理座标介于东经115°29´09"—115°31´05"，北纬35°11´56"—35°16´ 03 "之间。东邻岳程办事处，西接牡丹区东城办事处、南城办事处，南靠佃户屯办事处、牡丹区南城办事处，北连牡丹区牡丹办事处。最北边到药王庄、双庙陈社区，最南边到王庄社区，最东边到蒋庄社区，最西边到刘庙社区，西北靠赵王河，西南傍东渔河北支（又名万福河），洙水河横穿中部腹地，流经赵堂、何楼、李大庙、仝庄、姬庄、大马庄等社区。北临日东明高速，东临日南和济广高速，327、220国道、省道过境，“京九” 铁路、“新石”铁路在这里十字交叉，“新石”铁路从西南部刘庙社区孙庄自然村入境，经过刘庙、大屯、肖楼、武寺、李大庙、何楼、赵水洼、陈官庄、大成庄等9社区，“京九”铁路自北而南纵贯全境，经药王庄、桑海、张花园、大成庄、陈官庄、赵水洼、耿庄、何楼、李大庙、肖楼、武寺等11个社区。东去省会济南220公里，北到首都北京约574公里。总面积45平方公里，人口201606人。南北长15公里，东西宽3.5公里。

一

丹阳办事处境域明朝属兖州府管辖。清属曹州府管辖。1913年，属山东省济宁道城区乡。1933年，属山东省第十六区。1941年，属巨菏和菏泽抗日县城府的永绥区、离明区。1952年，属菏泽县城关区和一区。1958年初建人民公社时属城关镇。1958年10月至1961年10月，属城关公社和辛集公社。1959年初，辛集公社改称东风公社。1979年1月至1983年底，属菏泽市城关镇和辛集公社。

1983年12月，山东省人民政府批准《菏泽市政、社合并，建立乡（镇）政府的请示报告》，原县级菏泽市辖区建立5个城区办事处、6个农村办事处，23个公社改建为36个乡（镇）。城关公社一分为五，丹阳办事处即为5个城区办事处之一，于1983年12月30日，正式召开大会宣告成立。2000年6月23日，经国函字<2000>86号文件和鲁政字<2000>197号文件批复，撤销菏泽地区，设立地级菏泽市，原县级菏泽市改设为菏泽市牡丹区，丹阳办事处隶属菏泽市牡丹区。2001年2月，菏泽市政府对牡丹区和市经济开发区的辖区进行调整，丹阳办事处整体上划归菏泽开发区管辖。

1983年12月，经山东省人民政府批准，原县级菏泽市政、社分开，菏泽城区组建东城、西城、南城、北城、丹阳5个街道办事处，原菏泽市（县级）城关镇的刘善人庄、赵堂、赵水洼、郭胡同、刘庙、孙庄、卞庄、李店、孔庄、耿庄、孟花园、都庄、桑屯、阎屯、阎楼、武屯、胡屯、李大庙、何楼、肖楼、武寺、王庄、大屯、庞楼、大成庄、张花园、郭楼、陈官庄、郭庄29个自然村，原辛集公社的仝庄、张庄、大马庄、姬庄、党庄、卢庄、前马庄、陈庄、蒋庄9个自然村一并划归丹阳办事处管辖。当时，丹阳办事处共辖24个生产大队、38个自然村。1984年2月7日，按照菏泽市政府关于将生产大队改为“村民委员会”的决定，24个生产大队全部改称“村民委员会”。1992年7月，设菏泽市经济改革和开发开放综合试验区（俗称“小开发区”，后改称“菏泽经济开发区”，简称 “菏泽市开发区”）。 1992年12月，经菏泽市人民政府批准，将原属牡丹区牡丹办事处的赵王李、双庙陈、药王庄、桑海、于庄5个自然村划归丹阳办事处管辖。1995年，丹阳办事处的何楼、都庄、耿庄、孟花园4个自然村划归菏泽市开发区（俗称小开发区）管辖。其时，丹阳办事处共辖25个村民委员会、39个自然村。

2001年2月，丹阳办事处整体由牡丹区划归菏泽市开发区管辖，原来从丹阳办事处划出的何楼、都庄、耿庄、孟花园4个自然村回归丹阳办事处。同年，丹阳办事处共辖28个村民委员会、43个自然村。

2002年2月，根据城市化建设需要，经菏泽市政府批准，丹阳办事处全辖区28个行政村和5个居民小区改称为33个社区居民委员会,分别是：庞楼、刘庙、刘庄、赵堂、大屯、王庄、武寺、桑屯、肖楼、武屯、何楼、李大庙、姬庄、马庄、仝庄、芦庄、赵水洼、陈官庄、蒋庄、耿庄、都庄、郭庄、张花园、桑海、大成庄、赵王李、双庙陈、药王庄和丹阳路、和平、丹东、亨通园、华平等社区。

丹阳是著名的中国牡丹之都、书画之乡、戏曲之乡、武术之乡，新一届办事处党委政府以打造“四区一中心”（ 商贸服务核心区、工业化高新区、城市文化特色区、创业安居首选区、金融保险中心）为目标。实施工业化与城市化双轮驱动战略，实现富民强处，建设富裕文明和谐民生幸福新丹阳。

丹阳办事处得名于境内丹阳路，取丹凤朝阳之意。上世纪40年代隶属菏泽城关镇第一区。50年代隶属城关人民公社、辛集人民公社。80年代改社建乡，由城关镇、辛集人民公社分出38个村庄组成丹阳路办事处。90年代初域内耿庄、何楼、都庄三个村委会划归菏泽开发区。2001年撤地建市后，办事处整建制划归开发区。耿庄、何楼、都庄三个村委会又划归办事处管理。2001年更名为菏泽开发区丹阳办事处。2012年12月，辖33个社区居委会，43个自然村，土地面积45平方公里，总人口201606人，人口密度是全国平均水平的6倍。

二

丹阳土地肥沃，物产丰富。这里地处黄河冲积平原，沃野千里。水资源丰富。境内属温带大陆性气候，四季分明，雨热同季，光照充足，春季干旱多风，夏季炎热多雨。历年秋季凉爽多晴天，冬季寒冷少雪。年平均气温为13.6°，年平均降水量690毫米。年均无霜期213天。域内地势西高东低，自西南向东北倾斜，土地深厚无盐碱威胁，是培植优质农产品的理想区域，也是中国重要的粮油生产基地。牡丹的栽培历史悠久，面积大，品种多，花色全，在全国绝无仅有还远销海外，在日本、韩国、新加坡安家落户。驰名国内外的耿饼产于境内，柿树就在这里种植生长。

丹阳是菏泽政治、经济、文化中心。驻地有中央、省、市、区垂直管理部门142家。辖区内还容纳6家三星级以上标准的宾馆，30余家大型现代化商业服务中心，110多个居民小区，海关、商检、口岸一应俱全。以世界500强中粮艾地盟为代表的大中型企事业单位380余家。金融机构遍布辖区各主要街道，银行、保险、证券各金融机构纷纷落户丹阳。2012年10月交通银行正式营业。截止到年底辖区内共有18家银行、41家保险公司、6家资产管理公司、4家信托投资公司、5家财务公司、2家证券营业部、8家小额贷款公司、5家典当行、16家融资性担保公司、27家银行营业部、地方性金融组织，金融从业人员近4000余人。资本云集，金融要素集聚效应正在丹阳凸显。2017年金融保险业上缴税收25740多万元，成为丹阳财政的重要支撑点。

丹阳地理优势，得天独厚，交通便利，通讯发达、境域钟灵毓秀。赵王河与洙水河交汇，京九铁路纵横南北，新石铁路横穿东西。北依日东高速、东临日南、济郑、德商高速。国道、省道、地方公路、干支相连、纵横交错。距省会济南200公里，距郑州新郑国际航空港220公里，与国内各大中城市和重要国际航线均有固定航班。京杭运河洙水河航道为丹阳的经济发展打开了一道水上黄金通道。以光缆为主、数字微波和卫星为辅的现代化通信传输网已覆盖全部社区。

三

丹阳有着悠久的历史，深厚的文化底蕴，丰富的文化内涵。早在龙山文化时期，先民们就在这里渔猎耕种，繁衍生息，也是尧舜活动的主要地区之一。据考证公元前509年（周敬王五十一年）陈氏59世祖自陈州太康县迁此建村，村西建庙两座，故取名陈双庙，后动土挪庙，改称双庙陈庄，属曹国，是境内有史记载以来的第一个村庄。据《尚书·禹贡》记载，秦汉以来先后于境内置冤句、南华、雷州、曹州、临泽等县。公元265年西晋武帝泰始元年，司马炎称帝建晋其间瑯琊内史卞统迁比建村，村名卞庄是境内有史记载的第二个村庄。这里是出土元代古沉船及青花瓷的遗址。自明朝正统年间（1436—1449年）一直是州、府、专署驻地。有明朝皇帝褒奖重臣郭允厚及家人的两道圣旨。有清代光绪帝御赐碑和“太史弟”匾额。及50余棵600余年的柿树皆古貌尤存。

丹阳物华天宝，人杰地灵、英才辈出。这里有中国历史上著名的政治家、军事家、书法家、累事三朝，两度为尚书令，一门忠烈的卞壸。有为官清廉、政绩卓著被明王朝封为“四世一品”的户部尚书郭允厚、刑部侍郎郭堵。大理寺丞成守节。清代名臣两广水师提督庞玉璞。一生忠君爱国秉公办事、刚直不阿、不畏外寇、广爱百姓称赞，被光绪皇帝加赏为一品官衔，受到当时朝中四位重臣联名立奉“太史弟”匾额的张星吉。清代著名文人郭如仪。近现代、民国时期教育家庞舜勤。国民政府参政会参政员、国民党山东省党部主任委员、国大代表庞镜塘。有毕业于黄浦军校十四期、受到毛泽东主席和其它国家领导人接见的庞赫中。梅花拳一代宗师杨世文。参加中国工农红军离休后享受副兵团职待遇的沈鸿林。革命烈士闫世林、武志文、庞厚英、赵明堂、陈书华、王永芝、桑金良、武郭义、李春芝、张得安、张家进、杨明书、李学本、梁以同、王焕文、赵云才、李经书等。先烈们可歌可泣的事迹，永载史册，其精神不朽，浩气长存。当代还涌现出众多名人名家，其中有在山东省第一届音乐会演大赛获得过创作、演出、伴奏3个奖的庞礼，被中共甘肃省委追认为优秀共产党员，革命烈士二等功的张金生。时任山东文史馆馆员国画作品曾被中共中央办公厅收藏的杨冠芳。有被评为“全国劳动模范”受到毛泽东主席和其它国家领导人接见的李庆石。有应国务院办公厅之邀专赴中南海作画，作品被国务院收藏的著名画家成弘夫。有时任中国革命博物馆任研究员，一生著作颇丰，曾主编《浩然正气》一书由中共中央总书记江泽民题写书名，荣获中宣部等单位颁发的“纪念七一”优秀图书奖的王凌云。山东省老年书画研究会会员、市老年大学顾问、作品入选《大陆与台湾书画联展作品选》的著名画家李效成。曾任清华大学教授中国美术家协会会员，作品荣获第二、三届全国工笔画学会大展银奖，专赴欧洲到过14个国家进行艺术考察和学术交流的庞瑞媛。中国老年书画协会员，中国书法美术家协会会员，其作品入选《全国当代书画名家名人精品集》的李瑞琴。被选为全国第八届、第九届人民代表大会代表和共青团第十三届全国代表大会代表的孟红霞。有在澳大利亚新南威尔大学任博士后研究员的许卫星。2000年以900分满分、山东理科“高考状元”被清华大学录取的闫建昌。有获得“中国优秀人体摄影师50强”、“山东德艺双馨会员”、其作品相继被编入《中国摄影家大辞典》、《中国青年摄影家名录》、《中国当代艺术界名录》等的青年摄影家桑秋华。还有企业家田云、赵新兵、张之昱、马俊等，他们都是丹阳人的骄傲。

四

从新中国成立至1984年，丹阳人民经过30余年的艰苦奋斗，经济和各项社会事业有了较大发展，广大人民温饱问题得到了基本解决，生产生活条件明显改善，全处人民满怀信心地向富裕道路迈进。

改革开发的春风沐浴着丹阳人民，使丹阳旧貌换新颜。1984年到2012年是政治体制和经济体制重大变革时期，也是丹阳加快发展步伐，全处发生翻天覆地变化的重要时期。这一时期经历了计划经济向市场经济过渡，农业结构调整，企业深化改革，对外开放开发、招商引资，撤地建市，开发区扩建，整建制划归开发区管理等一系列经济战略转移和行政体制转型。丹阳人民在历届党委、政府的领导下自强不息，艰苦奋斗、开拓创新，谱写了经济社会发展的新篇章。以加快发展为主题，以招商引资为主线，紧紧围绕“大项目建设、市场建设、社区建设、城市管理“为重点。深入细致，扎实有效的工作原则和求真务实，真抓实干的工作作风。经过近30年的艰苦奋斗，处内经济、社会事业基础设施建设，人文环境等各方面都取得了令人瞩目的成就。中共十一届三中全会以后，特别是1986年全党工作重心转移，全处以经济建设为中心，解放思想，深化改革，抢抓机遇开拓进取推动了国民经济全面发展。

经济综合实力跃上新台阶。进入21世纪全处经济综合实力显著增强。2012年办事处生产总值达108亿元，其中一、二、三产业增加值分别达到3亿元、56亿元、和49亿元。三次产业之比由1984年的97：0：3优化为1：52：47。第二、第三产业占GDP的比重为99%。实现了由一、三、二向三、二、一的历史转变，第二产业首次超过第一产业，标志着丹阳全面进入工业化阶段。2012年实现地方财政收入3.63亿元，比1984年增加18.9倍。2017年财政收入8.12亿元。

工业经济发展逐步加快。丹阳历史上工业基础较为薄弱，境内工业不成规模。新中国建立后，对手工业和私营工业进行社会主义改选，全处工业经济逐步发展壮大。上世纪80年代先后对工业企业进行了调整，关、停、并、转部分亏损企业，工业内部结构趋于合理，经济效益逐步提升。1984年起，进行工业经济体制改革。从扩大企业自主权，改善企业内部管理入手，逐步推行厂长（经理）负责制，使工业企业焕发出勃勃生机。1988年，确立“以经济建设为中心，集中力量抓工业”的指导思想，大力实施“工业兴处”、“工业强处”战略。工业经济发展明显加快。至1990年全处初步形成以机械电子、化工、医药为主的工业体系。1997年后，全处工业领域进行以建立现代企业制度为目标的一系列重大改革，通过改组、改制、改造、国有、集体企业逐步转为民营企业，为工业发展注入生机和活力。2001年起，加大招商力度，实行优惠政策，优化发展环境，建立工业园区，吸引一大批企业入驻全处工业规模迅速扩大，经济运行质量显著提高。2012年规模以上工业企业达到28家，实现工业增加值9.8亿元，实现销售收入40.6亿元，利税5.8亿元，规模以上工业企业经济效益综合指数达到343.75。工业增加值所占比重达到80%以上，非公有企业97家，投资额31亿元，实现增加值11.7亿元，实现主营业务收入46亿元，利税9.2亿元，利润6.1亿元。完成固定资产投资42.8亿元。同比增长45%。2017年，全处共实现社会总产值 285.22亿元(不含农业)，同比增长16.4%；规模以上企业实现生产总值185.75亿元，同比增长14.2%；国地两税完成14.01亿元，实现地方财政收入8.12亿元，同比增长5.99%。居民人均纯收入18281.76元，同比增长11.9%。办事处连续4年保持“省级文明街道”荣誉称号，获得省级物业管理先进单位、省级消防安全先进单位，获得全市安全生产、环保、宣传、计生、民政、工会、慈善、疾病预防、妇联、征兵等工作先进单位。3个社区获得“省级文明社区”。

农村经济稳步发展，农业结构进一步优化。1980年境内农业生产力低下，整个农村处于吃粮靠统销，生产靠贷款，生活靠救济。十一届三中全会以后推行“家庭联产责任制”。以土地包干到户、生产队按照人口平均分配土地，农民开始真正有了生产经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业经济发展。1993年—1998年，开展土地二轮延包，坚持“大稳定、小调整”原则，保持30年不变。2003年3月《农村土地承包法》实施，全面推行了“增人不增地、减人不减地”。农业税率取消，农民种地不仅不拿钱，还能享受多种种粮补贴，农民的种地积极性空前高涨。

1986年以来，把调整农村产业结构作为农村改革与发展的关键措施来抓，在调整中注重坚持市场导向、效益兼顾、因地制宜、科技优先协调发展。处理好农业与其它各业的关系，做到优势互补，实施农业产业化战略，使农业和农村经济进入了一个新时期。全处初步形成北花卉、东林果、南蔬菜的格局。90年代出台《关于鼓励发展冬暖式大棚蔬菜的决定》筹集资金100余万元，对冬暖式大棚蔬菜进行生产户重点扶持。2003年全处“吨粮田”试点面积400亩，单产达到1192公斤。全处农业总产值6490万元。2012年随着城镇化的提高，农村可耕地进行了调整，全处经济作物面积500亩，林业300亩，瓜蔬100亩，粮食总产量4800吨，是建处初期的5倍。牡丹的裁培在药王庄已有200余年的历史，现有牡丹种植面积500余亩，有专业种值，催花技术人员110余人。其中种植大户60余户，种有200万株，八大色系，六个花型，300多个品种。集牡丹、芍药、盒景、科研销售为一体，年产值超过1亿元，通过种值，催花，年人均增收5000余元。

招商引资迈出新步伐。丹阳的招商引资起步于1987年香港新丽企业发展有限公司，投资60万元兴建的菏泽丹新工艺制品有限公司。随着由单一招商到多层次多渠道招商的转变。招商的项目也由小到大、由弱到强的变化。立足工业高新区建设，以科技含量高、产业链长、集聚效应强、幅射面广、绿色环保、节能减排为目标，在招商项目上实现了重大突破。2012年，投资亿元以上项目23个，其中投产运营的4个：工业孵化器被省科技厅批准为省级高新技术创业服务中心，鲁南药物研究院，质量综合检测中心，济水阿胶。全面开工建设的有5个：道中道抗癌药，法国生物制药、樱花二期、坤泰医疗器械、山东天大化工研究院。即将全面开工建设的4个：DNA快速检测试剂盒、高端激光器、生物原料生产基地、北京天道利源综合生物医药、正在运作洽谈的10个：山东供销社再生资源工业园，法国家乐福连锁等。丹阳初步形成大招商、招大商的局面。

2017年办事处坚持把科技创新作为科学发展的第一推动力，坚持把招商引资和大项目建设作为发展的生命线，重点瞄准大健康产业、新能源产业，加大招商引资力度，创新招商引资办法，拓宽招商引资渠道，努力构建工业科技化、高端化发展格局。

目前在建项目主要有：北新汇隆装配式房屋7号车间、红星美凯龙国际家居广场、创客跨境电商产业园、道中道科技产业园、孔子文化酒城、紫金国际等7个项目；去年12月份总投资10亿元台湾大健康产业园项目和山东谱元泰特医食品项目签约落户丹阳；(嘉同）双缔生物医药、瑞联新能源科技项目等8个即将签约；石家庄神威药业、精点高分子材料产业园等7个项目正在洽谈。

第三产业繁荣活跃，区域性商贸物流基地建设步伐加快。银座商城、新苏天美、万科数码广场、恒泰商厦、国贸中心、茂业百货等10余处大型专业批发市场的建成运营，成为丹阳商贸物流的龙头。个体、私营、民营经济雨后春笋、蓬勃发展。截止2012年底，经工商登记注册辖区内共有3620户、31个行业、从业人约14500余人。全面商贸物流体系正在丹阳悄然兴起。餐饮街、商贸街、专业村、金融保险创新中心初具规模。肯德基、德克士、加州牛肉面、意大利佛罗伦萨等洋快餐经营稳定，服务规范。

从2009年，相继引进了莱商银行、交通银行、济宁银行、浦发银行、恒丰银行、枣庄银行、兴业银行、威海商业银行等8家金融机构落户丹阳。目前全市45家金融保险机构，中华联合、阳光、天安、平安、太平洋等41家在丹阳，目前，金融保险纳税已超过2个亿，成为丹阳第二大重要税源。

2017年，实现社会消费零售额2230亿元，比1984年翻8番。亿丰时代广场、万达广场、红星美凯龙建成后，这里将成为批发零售、仓储物流、办公休闲、娱乐居住等八大功能为一体的城市综合体。一个多渠道流通，多种经营模式并存，多种形式经商的局面将逐步形成，市场空前繁荣。

五

城乡面貌日新月异。80年代初境内人口不过3万，楼高不过3层，人均道路不足4平方米，没有下水道“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”城市面貌脏、乱、差。90年代为配合全市住房改革方案的实施，在境内和平小区进行了城区综合开发实验，拉开了城区大规模开发建设的序幕。牡丹嘉园、佳合花园、金都华庭、帝都花园、华平小区、天宏小区、奥林花园、绿合小区等一大批环境优美，功能齐全，设计合理，建筑优雅的住宅小区陆续建成，成为菏泽市的一大亮点。之后，和平大酒店、百事得大酒店、花都大酒店、南华大酒店、牡丹宾馆等市内一流的建筑，星级宾馆落户丹阳。2001年围绕着“居住条件改善工程”和打造“创业安居首选区”以特色鲜明，环境优美，秩序井然，适宜人居的现代化城区为目标。之后有泰和·水岸嘉园、天阔逸城、南华康城、华英嘉园、龙燕·阳光城、中达商城、天华领秀城、领将帅府、碧桂嘉园、亨通园等先后竣工。2011年建设的菏泽大剧院、演武楼、凯瑞国际、菏泽市（反恐）应急公安指挥中心，菏泽图书馆、奇林·银东家、五州大酒店、国贸中心、华侨城、中央公馆、公园一号、鹏远华府等50余栋高层建筑拔地而起，正在施工中的中华世纪城、亿丰时代广场、规划展览馆、群众艺术馆等及配套的商务公寓即将形成颇具现代气息的高层建筑群，境内高楼大厦，鳞次栉比，城区面貌焕然一新。2012年底域内小高层，超高层楼房有86处，新建小区58处，总建筑面积460万平方米。竣工面积210万平方米。在全市城镇化观摩评比中，代表菏泽开发区连续四次进入第一方阵，获得两次第二名，两次第三名。

2017年办事处拉开了2017年大开发、大建设、大棚改序幕。 拆迁何楼、耿庄、肖楼、武寺、桑屯、武屯、大屯、赵水洼等8个整建制村庄，和大成庄、郭庄、陈官庄、药王庄等4个社区部分征收和拆迁工作。穿插完成了名门世家、一中南片区、红星美凯龙项目、广州路北延项目、赵王河上游湿地公园项目、丹阳工业园项目、智慧新城、丽景片区、华瑞（粮食局）片区、凯瑞国际片区项目征收和拆迁。房屋征收拆除22000多户、458万平方米、兑付资金40多个亿、拆除腾空土地总面积10307多亩。以此次棚改征收为契机，紧抓“完善公共设施和基础配套建设”机遇，在征收的10307亩土地中，公共设施建设用地3698.8亩，占比达36%，解决了一些多年来领导想解决、群众期盼的市政工程难题。一是打通连通16条断头路，总长32公里，占地1428亩；二是腾空了10所中小学建设用地682亩；三是腾空了中央公园、文化广场、多功能城市绿地6处建设用地650亩。

建立了卫生长效机制，77名社区专职保洁人员全天侯工作在大街小巷，街道“四洁”“三无社区”创建率95%以上，主干道有清扫车、专职垃圾运输车、洒水车、粪便清运车。2005年境内投资1.36亿元，建日处理8万吨污水处理厂一座，附建3万吨／日再生水处理设施，经过处理后的污水可达到国家环保标准，改变了城区污水直接排放的现状，改善了水质量和人们生存的环境。

2017年，辖区共有建成小区87个、单位家属院65个、入住居民6万多户、18万人口，已有36个小区成立了业主委员会。配合市住建局、开发区物业主管部门对辖区内小区物业开展季度、年度综合考核评比。配合开发区消防大队开展辖区内高层建筑消防检查。指导帝都花园、龙燕阳光城等6个小区进行业主委员会换届，督促协调中华世纪城、华英嘉园筹9个小区筹备成立业主委员会，协调解决中达尚城、橡树湾、馨润嘉园、中南世纪锦城等26个小区业主与物业之间的矛盾，对公路局、网通公司等4个家属院进行升级改造。

道路建设事业发展突飞猛进，1984年境内东西向道路5条，南北向道路8条，1996年投资170万元，把人民路双河桥至中银段路面改建为水泥路面，后又经过三次拓宽提升，由原来的路宽50米扩展到80米、双向六车道，人行道15米，隔离带安全护栏绿化，亮化总投资580多万元。成为境内景观交通主干道。2003年长沙路、广州路、郑州路、太湖路等通车。至2012年境内形成七横八纵道路，主要城区道路30条，总长度64.77公里。2005年人均道路不足8平方米，2012年已达到24.5平方米，排水管道密度从2005年的3.84平方公里，提高升6.98平方公里，基本覆盖了全处各社区。昔日的污水横流，现在的河水清辙见底，如今主次干道，背街小巷越来越干净，整洁通畅。2012年顺利通过了省级卫生城的复审，荣获“国家级生态乡镇”、“国家级‘119’消防先进集体”等荣誉称号。2017年顺利通过省级卫生城的复审、省级文明城市验收。

六

社会各项事业全面繁荣，科技创新对丹阳经济发展的贡献能力不断提高。丹阳孵化器被认定为省级高新技术创业服务中心。现拥有10余个孵化单元和4个研发平台，主体功能由创业服务、生产经营、物业管理三大板块构成，现有5名院士，49名博士，103名硕士参与研发、生产。与国内5所著名院校联姻。2011年10月由菏泽市政府和天津大学合作建立的山东化工研究院正式揭牌，将把高科技工业园作为教学和实践基地。

教育事业今非昔比，上世纪80年代，境内办学条件比较落后，教室简陋，教具奇缺。“黑房子、土台子、泥孩子”较多，有近200余间校舍急需改造，缺课桌少櫈子近百余套，90年代进行校改工作，开始集资助资等助教活动，办学条件得到明显改善。2001年划归开发区管理之后，菏泽市实验中学、开发区李大庙小学先后被菏泽市一中、菏泽市实验小学托管。办事处的教育事业逐步进入新的发展阶段。到2017年共筹集资金13200万元，兴建教学楼16座，扩大校园面积200多亩，全处的中小学实现了楼房化。全处幼儿园86处，在园儿童1540人，小学12处，在校学生15000人，适龄儿童入学率100%，初中1处，高中1处，在校学生2800人。入学率100%，全处共有中小学教师547人，学历达标率100%。其中，一级教师341人，高级教师23人。

文广事业丰富多彩。传统文化是民族瑰宝，地方戏曲两夹弦、四平调、豫剧等不断发扬光大，秧歌、腰鼓、舞蹈、陈容整齐，阵地活动，广场活动，十分广泛，歌舞厅、量贩KTV、棋牌室、溜冰场、桌球房、电影院、网吧、足疗、茶社农家书屋等正常开放，经营面积3000平方米的兰海世纪动漫城，近500台游戏机，全天候开放，让市民在动漫和快乐中体验无限激情和全新震撼。广电网络设施更为先进，线路实行光纤联网，广播实施调频传输，电视实行数字高清有线入户。市民文化生活丰富多彩。

城乡居民生活水平显著提高，2012年农民人均年收入9707元，为1984年的15倍，职工人均年收入21700元为1984年的12倍。由于收入增加人民生活已由“温饱型”向全面“小康型”过渡，“饮食讲营养，穿着讲漂亮，住房要宽敞”已成为人民生活时尚。宽带、高清电视、小气车等高档消费品已进入了寻常百姓家。人民生活可见一斑。全处已建成一个自我保障和家庭保障为基础，集体保障和国家保障相结合的多层次的社会保障体系。2012年新增城镇居民医保750人，新增城镇居民养老保险433人，新增企业养老保险扩面1000多人，完成新农合筹资4.6万人、322万余元，居民群众参合率100%。全年举办40余期劳动就业培训班，培训人员1600余人次，推荐安置就业1120余人。完成全年任务的300%。

2017年共举办企业用工招聘会、大中专毕业生见面会和劳动就业培训12次，新增就业、再就业3068人；督促辖区内用工单位签订劳动合同1900余份，处理劳资纠纷95起；完成城镇居民养老保险资格认证8158人，新增参保674人，新增领取805人，征缴养老保险金381万元；新增企业养老保险1681人、征缴8600万元；完成城镇居民医疗保险65260人，新增8520人，征缴医疗保险金1305万元。

创建社区管理服务新模式，打造网格化社会服务管理是丹阳办事处的又一奋斗目标。推行网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中。先后投资200多万元，面向社会公开招聘58名“网格员”，实行持证上岗。为实现城市社区管理信息化提供第一手资料。为打造“安居工程”办事处先后投资近600余万元，增加修缮社区监控设施。建监控室，安装探头2000余个。成立384人的护院打更巡逻队，为居民看家护院。为营造社区安定祥和的良好氛围，先后在蒋庄等社区组建“十户联防”。一户有情况九户齐支援，连续多年没发生过盗窃等治安和刑事案件。为创建高质量、高档次的安全文明社区奠定了基础。并荣获“省级安全社区创建先进乡镇办事处”称号。

2017年办事处围绕“平安丹阳”创建，不断完善人民调解、司法调解、行政调解、区域联防为一体的“三调联防”工作新机制。实行副科级干部每晚到社区签到带班巡查制度，充实人员，规范了工作站运行，真正实现了治安巡逻常态巡逻、区域综合联防联治，有力提升了全处治安防范水平。

配合“全市雪亮工程”，先后投资600多万元实现了数字高清视频监控对主要路口、重点部位、社区出入口、重点区域的全覆盖。结合网格化管理，新建的丹阳综治中心与 “三调联防工作站”和社区网格员实现了互联互通，构建起了条块结合、上下贯通，集人防、物防、技防一体化的社会治安综合防控体系。

按照“大排查、大接访、大化解”的工作要求，继续落实副科级领导干部公开接访和蹲点联系社区制度，访民情，听民声，摸底子，了解基层群众的诉求和意愿，对于信访案件实行见面约谈反映人，逐一进行思想疏导、政策宣传，努力做到案结事了。加强完善信访风险评估机制，成立安全隐患领导小组，认真做好 “两会”、“十九大”等重要会议期间信访重点人员防控管理工作，及时有效地化解社会热点、难点问题和社会矛盾纠纷，维护社会大局的持续稳定。一年来共接访215件。其中，结案99件，化解91件，未化解33件，三调联防”工作站化解矛盾纠纷共计78件，未发生1起进京、非法上访事件。

认真做好学校周边治安隐患排查，全面清理商贩、摊点，取缔校园及周边非法经营的网吧、电子游戏厅等娱乐场所9个，为学校发展保驾护航。会同有关部门开展消防安全、危化品领域、烟花爆竹、寄递物流专项整治工作，检查经营单位410余家，查处问题隐患70余条，责令限期整改，对整改情况及时督导。摸排辖区内废旧院落，取缔“小散乱污”，坚决遏制其死灰复燃，使“小散乱污”无藏身之地。会同工商、质检、卫生、食品监督等部门多次开展了“添加剂”、 豆制品类、糕点类、纯净水、粉条加工小作坊等食品生产销售企业专项检查和“瘦肉精”专项整治活动，累计检查食品经营单位632家，及时消除食品安全隐患，确保了广大人民群众生命财产安全。

展望明天，丹阳办事处必定是社会更加和谐，经济更加繁荣，人民更加富裕，城市更加美丽，各项事业更加兴旺发达，灿烂辉煌。