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公园城市示范区建设的成都实践


“这是一场足以载入世乒赛历史的重要赛事!”10月9日,成都世乒赛团体赛圆满落幕。国际乒联主席佩特拉·索林毫不吝惜对成都的赞美——“在这个美丽的球场里,你们让所有不可能变得可能。”国际乒联集团首席执行官史蒂夫·丹顿感慨——“成都消除了之前的一切担心,我们没想到会做得那么好。”



作为继2022北京冬奥会和冬残奥会后我国举办的又一项国际体育赛事,世纪疫情冲击下,承办这次大赛也是对成都城市综合能力的一次全方位考验。


从现代赛事场馆的打造运行到境外人员的快速通关入境,从闭环管理的运动员村到充满天府文化魅力的美食美景,从细致入微的生活安排到全环节的志愿者服务……运转、组织、统筹、协调、服务,一个精致严密运行的城市,以现代化风貌的全新风姿呈现于世界。


↑市民关注成都世乒赛团体赛


世乒赛举办之际,正逢成都创建“全国文明典范城市”进入冲刺阶段。几个月来,文明之风吹遍城市大街小巷——从老旧院落的改造到背街小巷的整治,从“智慧蓉城”的打造到网络理政服务的精细,城市环境越来越好,市民生活越来越便利。人民城市、共建共享,一个服务2100万人的超大城市贯彻践行以人民为中心的发展思想,以现代化发展的应有之姿呈现于世人。


站在新的历史起点上更好建设社会主义现代化城市,这是成都自身发展必须回答的重大课题,更是为超大城市现代化建设先行探路的历史使命。


↑鹿溪河生态区


庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记代表党和人民庄严宣告——经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。


站位新起点,省委提出,“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”,坚定把成渝地区双城经济圈建设作为新时代治蜀兴川的战略牵引,在新的赶考路上以上率下把四川工作做得更好。以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”,支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,做优做强国家中心城市核心功能,加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。


“辨方位而正则。”党的十八大以来,成都在新时代建设发展中的一系列生动实践,每一分收获,都蕴含着一个深刻的逻辑——始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署,将一座城市的发展置于时代大势下审视、放在全国和全省大局下考量,明晰方位、找准方向,探索最适应时代和自身阶段性特征的路径。


↑成都339天府熊猫塔


——十年破局,从“首提地”到“示范区”,在山水人城和谐相融新实践、超大特大城市转型发展新路径中持续探索,始终抓大事、看长远,努力走“具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势”的超大城市现代化发展之路。


——十年奋进,经济总量连跨11个千亿台阶、达到近2万亿元,迈入超大城市行列,始终谋大局、强担当,在主动融入国家战略全局、服务治蜀兴川大局中勇担使命。


——十年跨越,从区域中心城市到国家中心城市,再到践行新发展理念的公园城市示范区,始终观大势、明方向,深刻认识和准确把握新的历史方位,沿着总书记指引的方向前进。


新举措,新变化,新气象。面对时代命题,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记嘱托、踔厉奋发,成都将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,准确把握“国之大者”“省之大计”,全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,奋力走好新时代赶考之路。


立足新发展阶段

以建设践行新发展理念的

公园城市示范区为统领

正确认识国家所处的历史方位,精准界定民族所处的发展阶段,历来都是我们党制定基本纲领和行动路线、确定奋斗目标和内外任务、规划前进方向与工作路径的重要前提和根本依据。


习近平总书记指出,“党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。”总书记的重要论述,给予新发展阶段明确定位,赋予其科学内涵。


审时度势、顺时应势。进入新发展阶段,成都开启建设社会主义现代化城市新征程,迎来了多重叠加的战略机遇。


↑成都科学城


2018年,兴隆湖畔。习近平总书记在天府新区考察时,首次提出“公园城市”理念,明确支持成都建设全面体现新发展理念的城市,给予成都极大鼓舞与鞭策。


2020年,在开启第二个百年奋斗目标新征程的关键节点,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设,赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命,必将引领成都全方位深度融入国家区域协调发展布局,提升在战略全局中的能级位势。


感恩奋进、起而行之,矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。市第十四次党代会上,成都对今后五年工作作出系统谋划——全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,唱好“双城记”、建强“都市圈”、提质“幸福城”,以“五个走在前列”的奋斗姿态,奋力谱写建设社会主义现代化成都的崭新篇章。


今年9月下旬,四川提出“决战四季度、大干一百天”。9月26日,四川省2022年第三季度重大项目现场推进活动举行,全力稳住经济大盘。其中,成都开工重大项目151个,总投资2464.7亿元。


同日,成都市产业建圈强链工作领导小组第三次会议召开,深入推进产业建圈强链,加力加劲构建现代产业体系。目前,12个产业生态圈、20个重点产业链图谱清晰,已经形成电子信息万亿产业集群、8个千亿产业集群。2021年实现地区生产总值19917.0亿元,比上年增长8.6%。


↑崇州消费电子产业园


去年12月,市委十三届十次全会向全市党员干部发出“五个走在前列”的号召——在学思践悟、知行合一上走在前列,在改革创新、攻坚克难上走在前列,在永葆初心、为民惠民上走在前列,在高效协同、整体联动上走在前列,在遵规守纪、严于律己上走在前列,努力成为堪当治蓉兴蓉重任的骨干力量,在新时代赶考之路上展现新气象新作为。


今年8月,成都遭遇持续高温极端天气。针对高温缺电影响,成都高效调度电力资源,开启“省电模式”,推动电力热力生产和供应业高负荷运行。汽车制造业重点企业灵活排产,8月当月行业增加值分别增长21.4%、8.0%。


今年“8·25”疫情期间,成都推广“防疫泡泡”运行模式,指导闭环生产企业共享员工、共享产业配套,全市95%的规上工业企业实施闭环生产。1—8月,全市规上工业增加值增长5%,高于全国1.5个百分点。


↑疫情期间,简阳中冶西部钢构有限公司在闭环生产条件下,每日产能达到130吨,有效支撑金简仁跨沱江大桥等多个项目的施工建设


贯彻新发展理念

统筹城市经济社会发展

全领域全过程

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。2015年10月,在党的十八届五中全会上,习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。


完整准确全面贯彻新发展理念,最重要的是认识到新发展理念是统筹经济社会发展全领域全过程的一场深刻变革。


理念是行动的先导。成都坚持创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的,把新发展理念贯穿到城市规划、建设、管理、运营之中。


↑成都天府国际生物城


10月10日,成都天府国际生物城集中签约10个项目,总投资近90亿元。生物城相关负责人表示,“作为‘三个做优做强’重点片区之一,这一批项目的签约落地,将进一步推进生物医药产业‘强链补链’,做优做强产业创新策源转化。”


这是一场提升城市整体功能的重大行动——去年开始,成都提出“三个做优做强”,持续做优做强中心城区、城市新区、郊区新城,形成多中心、网络化、组团式功能结构,促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展……今年7月召开的市委工作会议上,成都又进一步对开展“三个做优做强”重点片区项目集群攻坚大会战作出部署,要求以项目集群建设成效推动“三个做优做强”加快突破、成势见效。眼下,首批24个重点片区正加快从“规划图”迈向“实景图”。


提功能,调结构。去年召开的市委十三届十次全会审议通过相关决定,以空间、产业、交通、能源四大结构全方位优化调整为重点突破口,推动城市绿色低碳发展、塑造城市竞争新优势。


单位GDP能耗累计下降20.8%,清洁能源消费占比提升至62.6%,轨道交通通车里程558公里,“5+1”区域公共交通占机动化出行分担率提高至60%,社会物流总费用占GDP的比重低于全国平均水平……以四大结构优化调整深化源头治理、扩大绿色供给、增强人口经济承载力,成都在绿色生产生活方式构建上努力突破。


今年国庆黄金周,成都环城生态公园迎来大丰收。10万亩复耕复垦后的“环城生态带高品质农田”,迎来第一个完整种植年。春有油菜花海,夏有金色麦浪,秋季稻花香里说丰年……从荒地变良地,再从良地变良田。在农业丰产期,此举将为成都2100万人人均增加10斤粮油果蔬的供给。


↑青龙湖农业项目中的玉米地


城市生态公园不光是好看的景,还要成为好用的地。环城生态公园100公里一级绿道全环贯通,不仅串联起121个公园,整个区域的10万亩农田也完全对市民开放,成为市民在家门口亲近自然、了解现代农业的科普园地。


如今,坚持以生态价值创造性转化推动可持续发展,已成为公园城市区别于传统城市发展理念的鲜明标识,展现了新时代中国现代化城市高质量发展的生动图景。


从两山相望的龙门山到龙泉山,从两水相依的岷江到沱江,围绕“三大示范区”建设,新发展理念引领一系列实践在蓉城大地上全面铺展。


↑龙泉山城市森林公园


——建设城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区,率先塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局。


实施全域增绿项目2888个,全市森林覆盖率提升至40.3%,累计建成各级绿道5188公里,各类公园1300余个;打造天府锦城、锦江公园等10个国家级生态价值转化示范区,培育夜游锦江、沸腾小镇等380个生态价值转化场景品牌……


——建设城市人民宜居宜业的示范区,率先打造人民美好生活的幸福家园。


家门口的好学校更多了,三级医疗机构区(市)县基本覆盖,未来公园社区建设让生活更有品质;“政策支持+投资孵化+科技服务”定向扶持组合拳催生更多创新型领军企业,人才总量达587.6万人,各类重大人才计划专家3788人……


——建设城市治理现代化的示范区,率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径。


“智慧蓉城”建设让更多智慧场景融入生活、改变生活,“天府市民云”APP让1100余万市民一键享受700余项城市服务,“12345热线”架起老百姓与政府之间倾听和沟通的民心桥梁;城市治理风险清单管理制度和创新超大城市应急物资保障机制让城市防风险的基础保障不断筑牢;建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,解决社区生活服务中的急难愁盼……


↑城市轨道全自动运行智慧平台


构建新发展格局

扛起区域发展极核使命

和全省发展主干责任

2020年4月,习近平总书记提出,要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。


在全国和全省发展大局之下,一座城市的发展,要在全局的坐标中寻找方位。融入新发展格局,关键是要找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的独特位置和比较优势。


今年7月24日,“莫斯科—城厢—万象—曼谷”国际班列从成都国际铁路港发车,驶向老挝万象;一周后,8月1日,首列“下诺夫哥罗德—成都—胡志明”国际班列又从成都出发,驶向越南胡志明市。由此,中欧班列与中老班列、中越班列在成都实现无缝接续,打通从欧洲到东南亚的洲际铁路直达通道。


↑首列下诺夫哥罗德-成都-胡志明市国际班列顺利发车


9月15日到22日,短短一周时间,三条首发专线——中吉乌公铁联运国际班列、跨境商品汽车专列、中欧班列铁路运邮专线,又以成都为起点,拓展沿“一带一路”向外延伸的物流地图……


今年上半年,成都新开和加密全货机及客改货航线12条,货运航线网络覆盖到五大洲主要枢纽城市。


成都出发,通达全球。随着“一带一路”倡议全面深化、长江经济带发展深入推进,从空中到陆地,这样的延展如雨后春笋。国家全面对外开放格局的加快形成,促进成都更加主动地融入“双循环”、服务新格局,国际门户枢纽地位日渐凸显。


在新形势下促进区域协调发展、支撑构建新发展格局,党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署,赋予川渝两地打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的重大使命。


成渝地区双城经济圈和京津冀、长三角、粤港澳大湾区一起,构建起中国东南西北四个增长极。



谋大局、强担当,作为成渝双核之一,成都必须聚焦“一极一源两中心两地”目标定位,坚定扛起区域发展极核使命和全省发展主干责任。


唱好“双城记”——


2021年12月17日,初冬微寒,一支40余人的队伍带着使命与期许,踏上了开往重庆的列车,这是由市委主要领导带队赴重庆考察学习的成都党政代表团。两天行程,紧锣密鼓,成果丰硕——两市签署了“1+5”合作协议。


如今,随着合作协议逐步落地落实,“共建”二字,越来越频繁地出现在两地及周边的深化合作中——共建国际性综合交通枢纽,共建世界级先进制造业集群,共建西部科学城,共建西部金融中心,共建现代化国际都市……紧密协作、相向而行,成渝地区双城经济圈建设按下“快进键”、跑出“加速度”。


今年5月31日,省第十二次党代会闭幕第二天,省委书记王晓晖率领刚刚当选的省委常委班子,到成都专题调研成渝地区双城经济圈建设。中航锂电成都项目一期、天府新区清华四川能源互联网研究院……一路行来,成渝地区双城经济圈建设呈现出的蓬勃发展之势让人印象深刻。两年多来,巴山蜀水实现了许多看得见、摸得着的新的可喜变化。


成渝两地加快打造全国综合立体交通网主骨架“第四极”和国家对外开放新支点,中欧班列(成渝)累计开行超2万列、占全国40%;川渝签署各领域合作协议300余份,滚动实施160个共建双城经济圈重大项目、完成投资达4382亿元;川渝电子信息产业实现营业收入突破2万亿元大关、汽车产值约7000亿元、装备制造业保持高增长……


2021年,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值73919.2亿元,比上年增长8.5%,经济总量占全国的6.5%、西部地区的30.8%,经济增速继续领跑西部,已初步显现出带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源特征。


建强“都市圈”——


省委将成德眉资同城化发展作为唱好“双城记”的“先手棋”和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程,促进全省发展主干由成都拓展为成都都市圈。如今,《成都都市圈发展规划》全面落地,以成都为核,联动德眉资三市加快共建立体交通通勤圈、现代化都市产业圈、开放合作朋友圈、城乡融合优质生活圈。


从四座城到一个圈,打破的是行政区划界限,收获的是强劲发展动力。2021年,成都都市圈地区生产总值超2.5万亿元,占成渝地区双城经济圈的比重达33.8%,人均GDP迈上8万元台阶,达到全球中等收入地区水平。


……


时代潮起,波澜壮阔;草木蔓发,春山可望。奋进新时代,迈步新征程,以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,成都奋力在社会主义现代化成都建设的新征程中创造新的历史荣光。


↑金融城


这个夏秋,成都经历了很多“史上之最”。


最特殊——六十年一遇的罕见高温,百年一遇的极端干旱。历史同期最高极端气温、最少降水量、最高电力负荷三重冲击之下,保供电、防旱情、拼经济面临严峻挑战。


商场超市地铁的空调停下来,居民家里的空调继续转起来;众多的企业单位实行居家办公、坚守一线的机关靠冰块风扇物理降温……特殊时期,全市上下众志成城,迎难而上,迅速从“舒适”模式切换到“必需”模式。


最及时——今年的“8·25”本土疫情中,短短20多天里,成都12345热线就受理了疫情来电来信近160万件,涉及就医、买菜、吃饭等多方面民生大事,绝大部分都是当下办结、当场回应。


无论是被困高速公路的货车司机、需要照顾的独居高龄老人、还是急需入院的尿毒症患者……这时候,人们总是不约而同地做出了同一个动作:拿起电话,拨打12345热线。在这里,每一个群众诉求都不会被忽视,每一份信任之心都不会被辜负。


人民城市人民建,人民城市为人民。从最特殊到最及时,从高温下与城市共渡难关的似火热情,到疫情中与城市携手同行的信任支持。这个夏秋之交,正是非凡十年间这座城市和城市中的人双向奔赴的生动定格。


↑成都太古里商圈


2012年11月15日,十八届中央政治局常委与中外记者见面时,习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”


十年奋进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央倾听人民呼声、回应人民期待,使发展成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民对美好生活的向往和需求。亿万人民同心向党,携手奋进。如今,呈现在我们眼前的,是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。


十年笃行。成都始终坚持以人民为中心的发展思想,奋力践行人民城市理念,以实践回答新时代的人民之问。如今,2100万成都市民共同拥有的,是一座日新月异、朝气蓬勃的城市。


“致广大而尽精微”。融合自然和城市,连接历史和文化,贯通传统和现代,统筹起生态、生活、生产、治理,共同描绘出一幅“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”精美画卷。


↑在成都遥望雪山


高质量发展。经济总量近2万亿元,形成万亿级电子信息产业和8个千亿级产业集群,拥有国家级创新平台130个、国家企业技术中心54家、高新技术企业7821家……从统筹推进“四大结构”优化调整到推进产业“建圈强链”,成都加快构建竞争优势突出的现代产业体系,以城市综合实力的提升让美好生活成色更足。


高品质生活。连续13年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。1300多个公园星罗棋布,133平方公里的环城生态公园全线贯通。2021年,全市普惠性幼儿园覆盖率达82.85%,城市社区养老服务设施全覆盖……从“我为群众办实事”到幸福美好生活十大工程,成都精准回应民生所需所盼,将城市发展成果不断转化为市民可感可及的生活体验。


高效能治理。从设立城乡社区发展治理委员会,到明确构建“街道、社区、小区”三级党组织架构,再到建立起促进治理“三张清单”、全面启动实施“智慧蓉城”、创新探索社区“微网实格”治理机制……成都以社会治理体系和治理能力的不断提升,为幸福城市建设汇聚合力。


回首十年,带着对美好生活的向往、对城市更好未来的热望,成都人以梦为马,一路昂扬。所有的奋斗,共同指向一座人民城市的价值追求——让生活更美好、市民更幸福。



高质量发展

幸福生活的坚实基础

“由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对中国经济发展阶段作出重要论断。


高质量发展,不仅是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,全面体现新发展理念的发展,更是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。


而作为“双核”之一,成渝地区双城经济圈建设赋予成都打造“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的历史使命。


9月23日,2022年中国农民丰收节主会场活动在成都南郊天府农博园举行。




几十公里之外,国家杂交水稻工程技术研究中心成都分中心内,育种部部长匡应龙仍在带队攻关,在千分之一的可能里孕育更好的水稻种子。“以前,我们是追求优产、现在追求优质。不仅要让老百姓吃得饱,还要吃得好。”


“藏粮于地、藏粮于技”。打造更高水平“天府粮仓”,“三农”发展新图景跃然蓉城大地——2012年至2021年,成都农林牧渔业总产值由690.5亿元增加到942.6亿元,建成西南最大育种科研基地、高标准农田358.0万亩。2021年,带着农业机械总动力十年间1.3倍的跃升,成都粮食产量连续第6年站稳200万吨台阶。


这几天,天府软件园内,道旁的银杏树叶开始转黄。


极米科技总部大楼,刚出电梯,一幕巨大的投影便映入眼帘,抬头向上,是一个透着科技感的“盒子”。从这个小盒子起步,靠着自主研发、创新发展,极米用了近10年的时间,彻底打破国外品牌在中国投影机市场的垄断局面。


十年前,在深圳打拼的钟波把团队拉到成都,在创新创造的大潮之下,极米所在的先进制造业赛道方兴未艾——不只极米,越来越多的公司在成都得到了政策、获得了融资、跟上了趋势,在时代的风口迅速起飞。


把时间拨回2021年12月10日,成都市产业建圈强链工作领导小组第一次会议召开之后,“建圈强链”行动在这座城市全面铺开。


“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子。”


成都以“建圈强链”理念变革产业发展方式,产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力再上新台阶。一大批企业和平台聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,成为产业链供应链的重要组成部分。12个产业生态圈、20条重点产业链图谱清晰,不断生发、涌动、汇聚着新动能。


从构筑面向世界面向未来的战略承载能力和持久竞争优势,到肩负成渝地区双城经济圈建设的极核引领使命,再到担当主干责任……经济总量近2万亿元,形成万亿级电子信息产业和8个千亿级产业集群,拥有国家企业技术中心54家、高新技术企业7821家……动力变革卓有成效,供给侧改革终端显效,结构调整深入推进。


↑中国-欧洲中心


高品质生活

幸福城市的美好图景

“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。” 刚刚在十八届一中全会上当选为中共中央总书记的习近平同志一番话语温暖人心、铿锵有力。


为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。


十年来,成都把初心和使命融入推动成都发展的全过程,贯穿到具体工作的各个环节,覆盖到各个方面,以抓铁有痕的实干实绩不负人民、不负时代。


今年9月,在2022中国幸福城市治理论坛活动上,成都再次入围“中国最具幸福感城市”候选城市名单。此前,这座城市已连续13年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。


↑熊猫谷里的大熊猫


“伴随幸福美好生活十大工程的实施,城市的发展视角从宏观转向微观”……回顾这十年间,主办方对成都的评语,不难看出,高品质生活,来自城与人之间的良好互动。


人们来到城市是为了追求美好生活,而美好生活的基础,离不开城市满足人对生活的基本需求。今年5月,成都市精神文明建设委员会(扩大)会议召开,“创建为民、创建惠民、创建靠民”的根本理念贯穿创建全国文明典范城市的始终。


“从以前徒步爬楼到现在电梯直达,这感觉真是太好了,太方便了!”说起院落里新装的电梯,锦江区横丁字街40号院的居民干敏,激动之情溢于言表。


院落风貌焕然一新、卫生死角变身景观小品,居民活动空间内充满欢声笑语……老旧小区改造带来的不只是物理上的变化,还有一系列“化学反应”,幸福城市的质感越来越突出。数据显示,截至目前成都已累计完成老旧小区改造4945个。


↑打造后的望福街夜景,特色小店


熙熙攘攘的太古里附近,一条名为“望福”的小街,成为时下最受成都年轻人青睐的网红打卡地之一。集聚杂货铺、咖啡店、手作空间等潮流小店,涂鸦墙以色彩装点街区个性,眼前的望平街,很难让人联想到曾经的它空间狭窄、功能单一。


背街小巷的华丽转身不仅让老居民住得更舒心,还扩展了更多闹中取静、品味生活的城市空间,看得见、摸得着的变化,切实改善着市民生活。


今年9月16日,“中国网事·感动2022”三季度网络感动人物评选结果揭晓,成都三环路灭火救援群体上榜。紧急刹车、扛起灭火器、拿着扳手……一群素不相识的过路司机,仅用3分35秒,就从即将起火的货车里救出被困人员。



不只是这群“川A英雄”,还有人们交口称赞的望平街“六勇士”,“铲子哥”、“牌子哥”、外卖员、路人与执勤辅警一起,合力制服持刀歹徒。


疫情期间,还有更多的普通人逆行出征——手掌满是湿疹的防疫志愿者李峥、“疫情不退我不退”的60岁民警王剑彪、主动免费帮业主代购生活用品的快递员“勇哥”……


城一心为人,人全心护城。


幸福的愿景从过去到现在,一点一滴变成触手可及的生活——


实施“我为群众办实事”、幸福美好生活十大工程等多项举措,全市基本服务等民生支出占财政支出比重保持在65%以上高位水平。


就业形势平稳向好,城镇登记失业率保持在4%以下,2021年末参加城镇职工基本养老保险人数1209.8万人,是2012年的2.5倍。


公共服务全面加强,中小学、幼儿园增至4060所,三甲医院总量居全国城市第2位,成都是唯一四度蝉联“长安杯”的省会城市和副省级城市。


出行越发通畅便利,地铁运营里程达到518.5公里,公交线路长度增加至16799.1公里,从市中心出发去三岔湖,1小时内足以搞定。


文化惠民成效愈加凸显,“三城三都”建设纵深推进,开展“书香成都”“乐动蓉城”等公共文化活动,文化地标和文体设施提质扩面,“15分钟公共文化服务圈”加速成形。


人与城的良性互动,在城市高品质生活的基底中,筑起共同的美好家园。



高效能治理

幸福城市的依靠与底气

“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理。”


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央形成了我国社会治理领域最为重要的创新性理论与制度成果,是推进城市发展治理的认识论方法论实践论。


成都深刻认识准确把握“城市的核心是人”的价值取向,准确把握“构建全民共建共享的社会治理格局”的实现路径,不断提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平,让市民有感受,让城市有变化。


“7·15”疫情的冲击,四川“7·20”的关联疫情,8月遭遇罕见高温天气,9月开始的全市全员核酸检测……


今年以来,成都接连遭遇考验。超大城市是复杂的巨系统,如何因时因势不断回应问题?治理的效能,来自于对现实问题的快速响应,并敢于为此自我变革。


↑成都市12345热线接听中心


“丁铃铃……”


每到需要帮助的时刻,总会有这样的铃声在成都12345接听中心响起,而这一次的铃声,来自到成都送货的宁夏人罗彦祥。


9月,他与同行的7台货车运送农产品抵蓉,因疫情无法离开。看着所剩不多的米和煤气,这群西北汉子试着拨打12345求助。“我们一共10个人,成都没有亲朋好友,也找不到周围营业的餐馆。”放下电话不到一小时,社区工作人员就前来帮他们解决了停放货车、食宿等问题。时隔两天,新鲜的蔬菜包又再次送到他们手里。


一次意外的滞留,没有变为一场“囧途”,留下的是温暖的记忆。


↑安顺廊桥与雪山同框


这样的电话,这样的温暖,在成都“8·25”疫情的20多天时间里总共响起了158.79万次。电话线一头连起的是“急难愁盼”,一头连起的党委政府治理的高效能。


当把时间拨回2021年,这样的革新早已悄然开启。11月14日,一场疫情防控专题培训会正在召开,会上对成都基层治理“划小网格”的要求,带来了一场服务于超大城市治理基层组织动员体系的革新。


“微网实格”,这个全新的定义出现在成都基层治理的工作项中,以3小时内完成入户组织动员为标准,以30-100户居民或商家划分为一个微网格。目前,全市有14.9万名微网格员活跃在12.6万个微网格中,他们中有快递员、医生、教师等来自各行各业的市民。


微网格之上,还有一般网格和社区总网格,三级体系上下贯通,不论是平日邻里间的诉求,还是应急状态下的快速响应,“微网实格”充分激发出了基层治理的活力。


今年4月,成都青白江区一心社区网格员尹琴接到了街道智慧平台手机推送,她立即前往独居老人郭大爷家,查看导致燃气报警的原因。


7月,防汛关键时刻。实时监测全市237座水库动态信息,对主要河道洪水隐患提前预报,为科学调配组织救援力量提供支撑。


↑成都智慧水务平台界面


9月,全市超过3000个重点项目的施工进展、作业状态等情况,在成都市住建局智慧工地调度指挥中心的屏幕上实时滚动,系统直接抓拍违规操作,大大提升了监管效率。


智慧防疫、智慧交通、智慧水务、智慧环保、智慧生活……以“智慧蓉城”建设为牵引,由“治理”到“智理”,城市的安全韧性在不断强化。城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会诉求“一键回应”。十年来,12345热线平台年受理量增长17.3倍,诉求解决率、群众满意率均在90%以上。237万名志愿者、1.3万家社会组织在社区提供服务,3.2万个机关企事业单位、“两新”组织与社区组织联建、利益联结、资源共享。



回首十年

人民城市幸福生活的画卷

已经徐徐展开

展望前路

折射时代发展高度

承载美好生活向往的公园城市

还将予人更多的期待

雪山下的公园城市

烟火里的幸福成都

必将在百年大党的坚强领导下

在民族复兴的历史进程中

在人民奋斗的铿锵足音里

阔步走向更美好的未来


来源:成都发布

2023-11-16

2023-11-16