“交通强国”议程下，百度 Apollo 为何重要？
9月中，《交通强国建设纲要》（简称《纲要》）印发。发布时点选在建国70周年大庆前夕，别有意味。
交通堪称社会经济发展的“先行官”。历经70载，有关交通基础设施、运输服务规模多项指标，中国已居世界前列甚至第一，比如，高铁营业总里程3万公里，占比超过全球高铁总里程的2/3，然而，“大而不强”，以全社会物流总费用与GDP的占比为例，2018年中国占比依然高达14.8%，北美和日本的占比均低于9%。
新出台的《纲要》，指明了中国交通三个关键之变：由追求速度规模向更注重质量效益转变；由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变；由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。
巧合的是，“交通强国”的号召，恰赶上全球交通技术变迁的关键时点，自动驾驶等革命性技术方兴未艾，全球竞争刚刚开启。与以往多次错失先机不同，百度、华为等一批本土创新者，开始走在全球技术变革和商业模式创新的前沿，他们有望收获《纲要》释放的政策红利，成为助推“交通强国”的重要力量。
变局下的全球暗战
蒸汽机造就了火车时代，内燃机引爆了“汽车革命”，每一轮技术变革，同步驱动交通形式的迭代。
遗憾的是，曾经积贫积弱的中国，在交通领域错失了多次先机，致使基础研究弱、原始创新少，许多自主核心技术至今受制于他国，比如，国产大飞机项目虽已起航，大飞机采购主要来自波音和空客，发动机、航电系统、飞控系统等关键技术仍落后先进国家，即便自主化程度较高的高铁，部分技术同样依赖国外。
如今，“世界正处于百年未有之大变局”，美国频现“极限施压”，中国必须提高抗风险的能力，包括交通在内，须有相关技术和产业支撑，掌握关键技术，以保障可持续性。《纲要》也频现“自主可控”的表述，强调“交通装备先进适用、完备可控”。
同时，“大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合”，产生许多新业态，“交通强国”既要补短板，更要抓机会。诚如《纲要》所说，“瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。”
其中，自动驾驶技术尤为重要，不夸张地说，自从汽车取代马车之后，这是交通领域所迎来的最大变革，可能颠覆汽车行业沿用的技术和商业模式。自动驾驶正处于产业化探索初期，美国等发达国家已抢先一步，以政企联动、政策协同的方式快速推进。
美国在自动驾驶的研发和使用上暂时领先，谷歌Waymo早在2009年就开始启动，路测里程已超1000万英里，自2018年6月以来，谷歌Waymo在开放道路的测试里程，每月攀升到100万英里以上，其估值高达1750亿美元。此外，福特、通用等传统造车企业，以及苹果、特斯拉、优步等新兴科技公司，均大规模涉足其中。
即便一项标榜自由市场经济的美国政府，也在紧锣密鼓助推自动驾驶。美国交通运输部于2016 年9 月公布《自动驾驶汽车政策》（Federal Automated Vehicles Policy），作为政策指南，明确加快高度自动化汽车革命的战略目标，成为全球首个自动驾驶的政策文件。
2017年，美国众议院仅以45天的立法时间，又一致通过《自动驾驶法案》（英文简称“SELFDRIVE Act”），证明美国立法者充分认识自动驾驶汽车的市场价值，并积极调整监管规则加以适应。其后，超过20个州立法予以支持。
在日本，国土交通省2017年发布关于自动驾驶的安全标准，提出目标，力争到2025 年实现全自动汽车实际运用，日本丰田、本田、日立等公司已持有大量自动驾驶的专利；在德国，博世公司、梅赛德斯奔驰等著名公司，已在高速公路、城市交通和乡间道路等多环境下进行路测。
各国纷纷立法为技术松绑，加速实地测试，争相占领技术高地。随着汽车智能程度提升、5G网络逐步普及以及车路协同设备与技术的成熟，自动驾驶技术将逐级成熟，预示技术竞争会日益加剧，其战略价值和市场空间将会迅速放大。
在中国，有识之士一直呼吁，将自动驾驶技术上升为国家竞争战略，并参与到国家间政策和法律的竞争。比如，2018年“两会”，百度CEO李彦宏提交了“关于打造自动驾驶政策全球新高地构建汽车产业强国”的提案，提出支持企业做大做强自动驾驶开放平台，构筑我国在自动驾驶领域的产业竞争力，从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础等多项建议。
过去两年，《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》等文件的出台，以及《纲要》中“加强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链”等表述，证明自动驾驶已进入国家产业政策的视野。
赶超中的本土实践
在自动驾驶领域，中国处于一个赶超的态势。
据知识产权专业媒体IPRdaily与incoPat创新指数研究中心统计，入围“2018年全球自动驾驶技术发明专利排行榜（TOP 100）”的百家企业中，中国共有36家，美国为19家，其中，百度排名第六；论专利数量总数，美国以3587件居首，中国以2753件排名第三。《纲要》将自动驾驶为代表的智能交通至于关键位置，全文6000余字，“智能”一词出现18次，这种高频所代表的政策取向，对百度这样的智能交通探索者，恰如一针强心剂。
在中国的自动驾驶领域，百度占有特别地位，其研发投入最不遗余力，生态布局最完整，专利成果最丰富，商业实践最领先，是“交通强国”战略下最具典型性的科技巨头之一。
百度自动驾驶研发项目启动于2013年，早年技术核心是“百度汽车大脑”，包括高精度地图、定位、感知、智能决策与控制四大模块；2014年，正式启动“百度无人驾驶汽车”研发计划，一年后，成立自动驾驶事业部成立，大规模投入研发。
2017年4月，百度对外宣布开发自动驾驶技术阿波罗平台（Apollo），在过去两年多实践，Apollo 1.0快速迭代到Apollo 5.0版本，开放范围包括感知体系、路径规划、车辆控制体系，生态合伙伙伴已超过150家，成为全球最有活力的开放平台之一。
基于Apollo生态，百度无人车的量产大幕已全面拉开，并以“车路云网图”的形式提供全方位信息与资源服务。在2019百度AI开发者大会上，Apollo重磅发布Apollo5.0，包括Apollo开放平台以及Apollo企业版两大升级。其中Apollo开放平台重点升级十七大能力，而Apollo企业版则全新发布Robotaxi无人驾驶出租车、智能信控两大量产解决方案，重点升级无人驾驶小巴、自主泊车、小度车载OS三大能力。
在“聪明的车”方面，2018年7月，中国首款L4级自动驾驶巴士“阿波龙”量产下线；今年7月初，百度和红旗携手打造的中国首条L4乘用车前装产线在长春投产下线。今年8月2日，百度与中国一汽红旗共同打造的国内首批量产L4级自动驾驶出租车Robotaxi-红旗E·界亮相长沙展开测试。长沙市民有望在年底之前率先体验到中国首批自动驾驶出租车。
截至7月，百度已在中国十余个城市，共获得超过100张自动驾驶路测牌照，在国内遥遥领先，百度Apollo测试车队的行驶里程超200万公里，这也奠定了其在全球自动驾驶领域的地位。
在“智能的路”方面，2018年底，百度正式开源 Apollo 车路协同方案，向业界开放百度 Apollo 在车路协同领域的技术和服务，让自动驾驶进入“聪明的车”与“智能的路”相互协同的新阶段，全面构筑“人-车-路”全域数据感知的智能交通系统。
目前，百度Apollo的智能交通解决方案已经“下沉”至多个城市。与包括保定、长沙、重庆、沧州在内的四座城市达成战略合作，落地自动驾驶项目。
在保定，百度智能交通信控系统帮助保定交通延误时间减少20%-30%。而在长沙“两个100公里”项目建设中，百度Apollo参与135公里车路协同道路改造。据悉，该项目建成后可直接支持进一步开展Robotaxi业务，从而加速推进自动驾驶规模化、商业化的落地进程。
此外，在8月25日，智博会期间，百度与重庆达成战略合作，围绕自动驾驶、智能城市、智能政务、区块链等多层面达成合作。其中，百度Apollo在重庆永川区政府和重庆质检院的支持下，承建“西部自动驾驶开放测试基地项目”，开展Robotaxi开放道路载客测试，落地智能交通信息技术产品与服务。
9月12日，百度Apollo从雾都山城来到“渤海之滨”狮城，与沧州市人民政府正式签署战略合作框架协议，双方将自动驾驶、智能交通、电子政务等多个方面展开全面合作，共同打造“智能沧州”。百度Apollo全面打通车端、路侧智能化升级，未来将助力更多城市完成智能交通建设。
百度Apollo无人驾驶测试车队
在车联网方面，小度车载OS与300余家头部生态合作伙伴、 60多家汽车品牌建立了商业合作。在今年8月5日，盖世汽车研究院发布的《BAT车联网竞争力分析专题报告》显示，百度车联网预计到2020年将在BAT中占据市场份额第一。
作为国内仅有的具备完整自主知识产权的高精地图数据提供商，百度拥有从采集设备到数据制作全流程自主技术研发能力，高精数据覆盖高速公路、城市道路、停车场、封闭园区等多种场景，可有力支撑自动驾驶服务的落地。
基于“车路云网图”全能力，截至7月，百度已在中国十余个城市，共获得超过100张自动驾驶路测牌照，在国内遥遥领先，百度Apollo测试车队的行驶里程超200万公里，这也奠定了其在全球自动驾驶领域的地位。
2019年3月，国际权威的研究机构 Navigant research 发布自动驾驶竞争力排行榜，在20家领先的巨头中，百度是唯一一家上榜的中国公司。
根据该榜单，短短三年时间，百度即从“挑战者（Challengers）”相对偏远的位置，进入到“竞争者（Contenders）”的行列，且地位正逼近谷歌Waymo、通用汽车Cruise等全球领跑者。在自动驾驶的全球竞技中，百度已成为中国最具代表性的创新性企业。
而百度发展自动驾驶技术，也正如李彦宏所建言的那样，一开始就主动与国家战略相结合，深度融入“交通强国”的议程。
2017年11月，百度进入首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，明确“依托百度公司建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台”；2017年12月，百度与雄安新区签署战略合作协议，共同打造无人驾驶智能出行试点示范，致力于将雄安打造成世界领先的智能出行城市，打造全国示范工程，加快产业化推广应用。
如今，《纲要》发布，则将进一步形成政府、企业与研究机构的合力，在政策法规、标准规范、技术创新、测试应用等方面协同推进，加速自动驾驶的全面落地。车联网这一万亿级别的新市场，已经蓄势待发。
同时，《纲要》鼓励有条件的企业“在交通强国建设中先行先试”，也预示着，百度等产业先行者会迎来更多的政策红利和创新空间，在更好的制度环境下参与全球竞争，更好践行产业报国的理想。
（专题）