国家公安部：坚决杜绝监控系统沦落“处罚专用工具”

国家公安部：坚决杜绝监控系统沦落“处罚专用工具” 立即整顿改正交通指示灯不标准等明显问题

国家公安部：坚决杜绝监控系统沦落“处罚专用工具”

近日，国家公安部下达《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(下称《通知》)，规定各个检察机关要及时处理管理方法和服务项目、打压违反规定和尊重人权、依法办案与解决矛盾的关联，大力提高公安机关行政工作和服务质量，推动我国治理体系和治理能力智能化。

《通知》确立，对目前行政部门工作人员的培训学习要于2022年6月前进行。

“一事不再罚”

全方位清除不科学处罚事宜

《通知》规定，各个检察机关要全方位清除不科学处罚事宜及其与行政处罚法不符合的政策法规和行政规章，贯彻落实行政处罚法的相关要求，尤其是“一事不再罚”、单位间稽查帮助、行刑衔接、授权委托执行惩罚、行政处罚法案件评查标准等要求。拟定相关法律法规议案时，要严格执行行政处罚法设置管理权限，有效设置处罚金额，以降赔利益或是提升责任的形式执行惩罚的，要依规设置行政处罚法，不可以别的行政工作对策的为名变向设置，避开行政处罚法设置的规定。

严苛依规标准行政处罚程序。新修订的行政处罚法对行政处罚程序作了改动健全，除治安管理处罚法等法律法规另有特殊规定的外，各个检察机关要严格执行行政处罚法要求实行，有关要求与行政处罚法不一致的，理应以行政处罚法为标准。

认真落实两位或两名以上公安民警执行公安机关行政处罚法的规定，禁止警务辅助人员违反规定参加稽查审理案件。

禁止违反规定规定被告方担负或分担设定电子信息技术监控系统的花费，禁止交给企业登记设定电子信息技术监控系统并由企业登记立即或是间接性缴纳处罚。加强动态管理，立即整顿改正监控系统设定不科学、交通指示灯不标准、审批入录不严苛、告之提醒不及时、党支部意见不高度重视等明显问题，标准非当场稽查的调查取证、审批、入录、告之、惩罚、救助步骤，坚决杜绝监控系统沦落“处罚专用工具”。

推进受取保候审改革创新

对人民群众报警立即立案查处

《通知》规定，要推进受取保候审改革创新。对于推卸责任、推迟等基层反映剧烈的问题，完善接报警备案、审批和监督机制。对人民群众报警，凡归属于公安机关岗位职责的违规行为，一律立即立案查处，严格执行审理案件时间和追责时效性要求。

依规有力确保被告方的阐述申诉和规范听证会等支配权。做出行政处罚法决策前，理应依规将“拟做出的行政处罚法內容”等告之被告方，且不可因其阐述、申诉书而给与更重的惩罚；将电子信息技术监控系统纪录做为行政处罚法的关键直接证据的，要采取相应对策确保被告方的自主权和阐述申辩权；对行政处罚法新列入听证会范畴的“收走比较大金额非法所得、收走比较大使用价值不法财产”“勒令关掉”等惩罚，要依规告之被告方有规定举办听证会的支配权，并请其在公安部门告之后5日内提交申请。对违背突发事件应对对策的个人行为依规迅速、从重处罚时，也需要依规有效维护被告方的合法权利。