侨务法律 凝结侨心

侨务法律 凝结侨心(近百年航行 有“侨”精彩纷呈(33))

叶飞1914年5月7日出生于泰国的一个侨民家中，幼时回我国上学。1928年5月，他在厦门市添加中国共产主义青年团，此后踏入社会主义改革。在革命斗争时代，叶飞戎马一生、功勋卓著，为中华民族自主和人们释放做出杰出贡献，为近代中国的出现创建了挥之不去的历史时间贡献。我国建立后，他为我国的基本建设、改革创新的多种工作创建了永恒荣誉，在其中，他在侨务法律工作方面竭尽了很多精力。

改革开放后，叶飞任全国人民代表大会常务委员会副委员长兼侨民委负责人，受中心授权委托，与此同时兼任侨办、侨联及总体侨务工作。叶飞掌握十一届三中全会精神实质，不但在宏观经济上推动侨务法律法规现行政策的健全，更事必躬亲抓实际新项目。他与曾任广东省省长梁灵光科学研究商议，决策在深圳经济特区专业划到一块地区，基本建设“华侨城”，做为侨民归国项目投资的一个对话框，以能够更好地吸引住海外华侨归国项目投资。他亲自为这一对话框取名字“华侨城”。1989年10月，在华侨城内修建的“深圳锦绣中华”新项目宣布完工，这也是我国第一座微缩园林景观旅游景点，不上一年就取回了所有项目投资。自此，新的主题游乐园旅游景点“我国民俗文化村”“世纪之窗”“恐龙园”等也陆续完工对外开放，获得丰厚经济效益。

此外，改革开放后，归国项目投资、探亲访友、工作中、入学等的海外华侨愈来愈多，我国遭遇着贯彻落实侨务现行政策、维护华侨侨眷利益等各种难题。那时候，我国的侨务法律法规依然空缺。在党和政府推动法治化工作中的情况下，有关涉侨法律的欢呼声也很高。拥有华侨真实身份、曾任全国人民代表大会常务委员会副委员长、侨民联合会负责人的叶飞对侨务法律十分重视。1985年12月，全国人大常委会侨民委在福建厦门举办工作中交流会，叶飞在大会上明确提出“依规治侨”“依规护侨”。他说道：“侨务现行政策已基本上贯彻了，侨务工作必须逐渐转为借助法律法规做事，列入法纪的路轨，用法律来维护华侨侨眷利益、凝结侨心。”因为涉侨法律的税收优惠政策很强，必须多机构协作，难度系数比较大，还有可能造成侨民住在国政府部门的当心。因此，叶飞明确提出了“有的放矢、先中国后海外、先简便后繁杂”的构思。自此，在我国第一个侨务法律法规《归侨侨眷权益保护法》的拟定制订工作中运行。

起草组在叶飞朋友领导干部下，坚持不懈普遍倾听意见，深层次实地调研，短短的2年内七易其稿。为推动《归侨侨眷权益保护法》尽早颁布，1989年10月，全国人大常委会侨民委又在侨民有悠久的历史、侨务資源丰富多彩、引入侨资数最多的广东举办交流会，进一步坚定不移了推动侨务法律的方位，消化吸收了广东省侨务工作实践活动中的可贵工作经验和提议。

1990年5月，《归侨侨眷权益保护法》法律工作中步入关键期，叶飞亲自到在我国另一侨务工作强省福建省组织举办交流会，依据探讨的建议对议案开展改动、终稿。之后，全国人大常委会侨民委如火如荼地征询相关部门负责人、专家学者、相关专家学者的想法并积极主动做表述、输通工作中，于6月报请全国人民代表大会常务委员会核准。

1990年9月7日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次大会讨论根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，于1991年1月1日起实施。这一法律法规的颁发和实施，在国内外侨界造成了较大反应，遭受了广泛关心和拥戴。自此，各省市、自治州、市辖区依据该法的相关要求，融合当地具体，制订出对应的实施细则。国务院办公厅也于1993年制订并施行了实施细则。

1999年4月18日，叶飞朋友因病于北京去世，寿终85岁。叶飞去世后，泰国在叶飞的故乡创建了“叶飞将军留念生态公园”和“叶飞院校”，在花园里竖起了一比一高的叶飞雕像，雕像的座基上并列刻上二行字：

“泰国的孩子我国的英雄人物，我国的孩子泰国的英雄人物。”