《实施办法》解读丨打通灭火救援“任督二脉”
消防部门有权封闭火灾现场吗？
为避让消防车闯红灯会被处罚吗？
清除占道障碍违法吗？
一起来了解！
新修订后的《实施办法》共有八章68条，部分条款扩展了灭火救援权利，明确了消防救援机构扑救火灾时封闭现场、指挥调度、应急决策等职责权限，规定有关部门和单位互联共享信息、配合熟悉演练、保障应急通信等责任义务，赋予消防救援车辆免费通行、事故车辆先予放行、即时清除占道障碍等权利，为国家综合性消防救援队、专职消防队和志愿消防队高效应对处置各类灾害事故提供法规保障。
火灾现场封闭
《实施办法》第四十八条规定：消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场。未经消防救援机构同意，任何单位和个人不得擅自进入或者清理火灾现场。
2022年8月30日凌晨4时许，百色市右江区城西路香蜜湖小区一民房发生火灾。火灾扑救结束后，百色市右江区消防救援大队依规张贴火灾现场封闭公告、设置警戒线，并告知当事人保护火灾现场。8月30日上午9时许，火灾调查人员进入火灾现场后，发现火灾现场已经被清理、破坏。经核查，系当事人劳某某在未征得百色市右江区消防救援大队同意的情况下，擅自进入火灾现场进行打扫，清理火灾现场。经调查，劳某某对破坏火灾现场的违法行为供认不讳。劳某某故意破坏火灾现场的行为违反了《中华人民共和国消防法》第五十一条第二款之规定, 百色市右江区消防救援大队依法根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（五）项的规定，给予劳某某处罚款人民币伍佰元整的行政处罚。
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调动社会应急联动力量
《实施办法》第四十九条规定：消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，有权调动专职消防队、志愿消防队和交通运输、供水、供电、供气、通信、医疗救护等有关单位协助灭火救援。
根据扑救火灾的紧急需要，有关人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火救援。
社会救援力量参加火灾扑救的，应当接受现场总指挥的统一指挥调度。
2019年5月20日凌晨，百色市右江区东洲大道旁万象汇一家名为0776酒吧发生钢架结构屋顶坍塌事故。事故发生后，百色市右江区人民政府第一时间启动安全生产事故灾难Ⅳ级预案，公安、消防、应急、住建、卫健等部门立即响应，成立由杨世爵区长担任指挥长的0776酒吧“5·20”坍塌事故现场应急救援指挥部，指挥部下设综合协调组、安全保卫组、事故救援组、事故调查组、医疗救护和卫生防护组、技术专家组、后勤保障组、宣传报道组、善后处置组等9个工作组，全力开展现场协调和应急救援工作。
应急救援决策指挥
《实施办法》第五十四条规定：县级以上人民政府统一领导国家综合性消防救援队、政府专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作。国家综合性消防救援队现场最高指挥员应当作为政府成立的现场临时应急救援指挥机构的成员。
2022年3月21日14时38分许，东方航空公司一架客机在广西梧州市上空失联并坠毁。事故发生后，中国民航局和应急管理部紧急启动了应急机制，并连夜赶赴广西梧州，指导现场救援善后和事故原因调查工作。
互联共享救援信息
《实施办法》第五十五条规定：消防救援指挥应当纳入各级人民政府建立的综合应急救援指挥平台，互联共享公安、道路交通、气象、公共卫生、环境监测、海上搜救、电力、防汛防旱防风、抗震救灾、森林防火、燃气等信息，实现统一调度、指挥和协调。
国家综合性消防救援队、专职消防队应当熟悉辖区内的交通道路、消防水源、重点单位和重大危险源等基本情况，开展实地演练和防火检查，提高演练的针对性和灭火救援实战能力，有关部门和单位应当予以配合。
通信管理部门、电信业务经营单位应当制定应急通信保障预案并定期组织演练，根据消防救援机构应急指挥通信需求加强通信保障，确保现场应急指挥通信畅通。
消防车辆免费通行
《实施办法》第五十六条规定：国家综合性消防救援队、专职消防队、志愿消防队承担执行紧急任务的车辆免交车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证承担执行紧急任务的车辆快速通行。
因避让执行紧急任务的车辆而违反交通管理有关规定的单位和个人，依法不予处罚。
5月25日，浙江海宁三辆小汽车在等待左转红灯的过程中，遇上后方前来左转掉头执行任务的消防车，三车为避让消防车闯红灯，事后海宁公安交警部门对该起交通违章作出不予处罚的决定。
事故车辆先予放行
《实施办法》第五十七条规定：因执行火灾扑救或者应急救援任务发生交通事故，消防交通工具功能正常且未造成人员伤亡的，现场处置的交通管理指挥人员可以在固定现场证据后先予放行，任务执行完毕后再进行交通事故处理。
消防车辆清障通行
国家综合性消防救援队、专职消防队、志愿消防队在执行火灾扑救和应急救援任务时，可以对占用消防车通道并影响消防车通行的障碍物予以清理。
2020年1月1日，重庆市渝北区加州花园一高层住宅楼发生火灾，救援中因消防车通道被堵，消防员不得不现场切割隔离桩台，大家合力掀翻占道车辆。
重庆市消防救援总队有关负责人在接受媒体采访时说：“当时在消防车通道上，停了大量私家车。对行进速度造成影响的大约有30辆车，物业紧急联系车主，大约5分钟协调后，绝大多数车都开走。根据现场了解，差不多6分钟，大火就从2楼蔓延到15楼。”幸运的是，上述事故并未造成人员伤亡。
来源：百色消防