而立之年再出发，上海嘉定工业区书写高质量发展“新答卷”
规模以上工业总产值超过1300亿元、完成税收近150亿元、社会消费品零售总额超1100亿元、商品销售总额超3600亿元……在宏观经济承压的背景下，上海嘉定工业区今年表现依旧突出，各项指标在全市各大开发区中位居前列。
作为上海市政府批准设立的首批市级工业园区之一，上海嘉定工业区今年迎来了三十岁“生日”，园区先后吸引了2000多家实体型企业落户，其中世界“五百强”及国内外知名企业超过50家，已基本形成了以先进制造业为支撑、现代服务业为重点、战略性新兴产业为引领的优质产业集群，以及与之相匹配的高效管理服务体系。这座规模与功能兼具、活力与潜力并存的品牌产业园，日益成为上海“五个新城”建设的亮丽名片。
汽车产业驶入“新赛道”
提起嘉定，第一印象就是“汽车城”，在嘉定工业区，汽车产业也是当之无愧的支柱产业，入驻有沃尔沃、集度汽车、大陆泰密克、上汽变速器、大众动力总成等行业领军企业。随着汽车产业转型升级的不断深化，嘉定工业区瞄准汽车“新四化”发展趋势，持续发力汽车产业“新赛道”。
在嘉定工业区城北路旁，一幢面积达5万平方米、造型优雅的“三叶草”建筑格外引人注目，这里是沃尔沃汽车亚太区总部。继完成一期、二期中国研发中心、亚太区总部大楼后，三期项目亚太设计中心预计于今年年底完工，进一步延伸在嘉定工业区的产业链和价值链。沃尔沃汽车大中华区销售公司总裁钦培吉表示：“沃尔沃汽车将持续推进电气化战略，推动汽车电动化的进程，争取在2030年成为纯电豪华车企。”
图为沃尔沃汽车亚太区总部
老牌车企扎根壮大，汽车新势力蓄势待发。集度是百度集团和吉利共同投资设立的智能汽车科技公司，今年8月，集度上海总部正式启用。创立至今，集度在嘉定工业区“一个窗口”政企对接服务模式下，享受到了专业细致的指导与服务，实现了从“0”到“1”的突破。园区的各项配套扶持政策、成熟的汽车产业链资源、优质的汽车人才储备等，为诸如集度这样的初创企业快速成长提供了有利的环境。
多元经济迸发“新活力”
除了汽车产业这张“王牌”，嘉定工业区还精心培育集成电路、生物医药、在线新经济等新兴产业。以集成电路为例，作为上海市集成电路产业“一体两翼”中“北翼”的核心园区，位于嘉定工业区内的上海智能传感器产业园聚焦智能传感器、汽车芯片、物联网芯片三大重点领域，入驻了沪硅产业、禾赛科技、水木蓝鲸等近200家企业，园区内诞生了国内首条8英寸、12英寸MEMS研发中试线。
今年8月，上海联影医疗科技股份有限公司正式登陆上海证券交易所科创板，成为今年科创板最大规模的一笔IPO。而就在2010年联影医疗第一次来到嘉定工业区时，他们还是只有三四个人的初创团队。联影医疗是嘉定工业区生物医药产业实现跨越式发展的一个缩影，目前园区在高端影像、植入介入、体外诊断、生物医药研发及外包服务、健康管理和服务等领域已汇聚200多家企业，其中包括三友医疗、艾普强、干细胞集团、宏石医疗等潜力企业。
临近“双11”，嘉定工业区内的电商企业车流不息，分外热闹。自2012年首个京东物流亚洲一号智能产业园项目开工以来，园区把宝贵的土地资源向电商龙头企业倾斜，京东产业园二期和三期陆续建成投产，四期项目也于今年7月启动建设。目前，已有京东、百度、菜鸟网络、国美在线、找钢网等570余家电子商务企业入驻，电商产业链逐渐完善，电商产业规模和能级不断提升
图为京东物流亚洲一号智能产业园
随着以电商为代表的在线新经济产业加速崛起，2021年1月，嘉定工业区设立在线新经济产业联盟，已吸引近3000家电子商务和文化创意类企业入驻，包括百度、爱奇艺、观池文化传播等一批行业头部企业。“十四五”期间，园区还将支持直播和短视频产业发展，努力实现嘉定区在线消费新增2000亿元的目标。
产业链党建“新模式”
嘉定工业区拥有2000多家实体型企业，对产业政策的需求不尽相同，如何寻求各方利益的“最大公约数”，实现良性发展？对此，园区给出的答案是将党建建在产业链上，同时深入践行全过程人民民主。
2013年，嘉定工业区党工委牵头，联合区域内沃尔沃汽车、大陆泰密克、上汽变速器等13家汽车企业，打破“党组织隶属关系、企业所有制性质”壁垒，成立嘉定工业区汽车行业党建联盟，黏合了原来疏离的关系，并不断挖掘出新的增长点。同时，设立在党建联盟上的党群服务站相应成立，通过党群服务打前站，带动政府服务资源全面下沉，各职能部门的服务更加精准有效，
图为“芯天地·理想湾”党群服务站
初试告捷后，嘉定工业区党工委逐渐延伸产业链党建触角，相继在汽车、文化创意、在线新经济、智能传感器等四大产业链上建立起党建联盟，充分在链上发挥黏合剂的作用，形成工业区独有的资源链。
“我对草案的建议是：希望政府能免费提供信用评价体系的相关数据，为中小企业决策提供依据……”在嘉定工业区管委会会议室，辖区内中小企业代表正在围绕《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》开展热烈讨论。几个月后，当得知自己提出建议被采纳后，上海飞博激光科技有限公司总经理李骁军激动地表示：“企业心声可以直达立法机关，这是社会更加民主的体现。”
在嘉定工业区，听取来自不同层面、不同视角、不同认知的意见建议，在不同的声音中寻找最佳的立法角度和切入点，已经是“新常态”。2020年4月，嘉定工业区管委会基层立法联系点正式挂牌，成为全市唯一一家设立在工业园区的市级基层立法联系点，打通法治利企的“最后一公里”。截至目前，园区已完成34部法律法规草案的意见征询工作，汇总上报意见建议1707条。在已经公布的22部地方性法规中，有138条意见建议被市人大采纳。
产业园区宜居“新生活”
除了规模庞大的实体型企业，嘉定工业区还现有人口17余万人，居住于农村、城市社区、老街集镇等不同区域，如何让公共服务资源便捷、高效地触达到各类人群，是园区面临的另一道“必答题”。
在卫生领域，嘉定工业区全力推进卫生服务设施均衡布局，织密区域性服务网络，已建成1个社区卫生服务中心、2个社区卫生服务分中心、18个社区卫生服务站点、24个社区暖心屋和1个市级首批智慧健康小屋、1个区级智慧健康小屋，全力打造“15分钟就医服务圈”。其中，社区卫生服务中心推出“智慧医疗”就医模式，由上海市中医医院、瑞金医院北院等六家单位组成的“智慧医疗联盟”通过医疗服务的联结和互动，带动园区医疗水平大大提升。
图为嘉定工业区社区卫生服务中心
在教育领域，嘉定工业区全力引进优质教育资源，不断提升教育品质，努力办好家门口的每一所学校。目前，区域内有中小幼以及九年一贯制学校15所，上海师范大学附属第五实验学校、汇源路幼儿园、咏竹幼儿园、领峯幼儿园等相继启用，今年年底还将启动上海大学附属嘉定实验学校建设。
在养老领域，嘉定工业区60周岁以上户籍老年人约有2.5万人，约占户籍人口37%。园区不断织密区域性养老服务网络，建成集日间照料、综合文化、医疗护理、康复保健、智慧化养老为一体的综合为老服务中心2家、日间照护中心5家、标准化老年活动室33家。为满足老年人居家和社区养老就餐需求，园区内设立综合型助餐点1家、单一型助餐点43家，还有一支40人的“助老餐骑士队”提供送餐上门服务，日均配送500客。
三十而立，奋发有为。站在新的起点上，嘉定工业区将持续深化改革创新，加快新旧动能转换，优化空间规划布局，释放发展内生动力，在推动经济发展、加快产城融合、优化基层治理、增进民生福祉和全面推进乡村振兴等方面开展更具创造性的探索和实践，为上海社会主义现代化国际大都市建设作出新的更大贡献。（邓侃）
来源： 新华财经