“健康养老”新项目成“采石厂”：挖山开采600余万吨，附近公路边坡比较严重山体滑坡

武汉市10月10日电 题：“健康养老”新项目成“采石厂”：挖山开采600余万吨，附近公路边坡比较严重山体滑坡

“新华视点”新闻记者舒静、田中全

功能分区为“生态环境保护整治”的康养旅游新项目，却长期性执行挖山开采，将大面积山坡地挖得支离破碎、遍体鳞伤，采掘铁矿石达600余万吨。

中间第三绿色生态环保督导组在湖北省发觉，坐落于三峡库区环境保护绿色生态功能分区的宜昌市长阳土家族自治县，为推动建设项目纵容公司不法挖山开采。“大好大挖”引起自然灾害，2021年4月和5月，建设项目场所附近公路边坡数次发生明显山体滑坡和裂开。

挖山开采600余万吨

9月中下旬，中间第三绿色生态环保环保督察组收到检举，称长阳县有公司以康养旅游新项目为旗号不法采掘铁矿石，造成自然生态环境遭受受到破坏。

长阳县位于鄂西深圳南山区、湘江关键干支流清江中上游，属三峡库区环境保护绿色生态功能分区范围。依照有关整体规划，该地区行为主体功能分区为国家主要的土壤侵蚀预防绿色生态功能分区，是保证三峡库区生态安全的主要天然屏障。

意识到情况的严重后果，监督工作人员当晚开车赶往长阳县龙船坪镇黄家坪村。

“新华视点”新闻记者随环保督察组在现场见到，砂石堆积成山，砂砾石满地。光溜溜的公路边坡生硬地屹立在青山绿水中间。半灰半绿的公路边坡好像被剃了个“阴阳头”：一边被大规模基坑开挖产生斜坡，另一边则是仍然生长发育的树木。当场开采工作被闻声临时喊停，但山脚下仍停着几辆车挖机。

环保督察组进一步调研发觉，这儿的不法挖山开采个人行为已连续很多年。

被挖公路边坡紧贴一些群众房子。新闻记者赶到多户群众家里。群众均体现，劈山开采导致明显环境污染。也有群众拉着新闻记者到家中，称开采工作声响非常大，新装修房子的房屋连“地脚线都被震掉了”。

在公路边坡边上有三栋孤零零的独栋别墅工程建筑，挂着“清江芬芳水榭康复保健项目一期建筑项目部”的品牌。屋内空空如也，墙角撒落着许多砂砾石。

在现场，长阳县有关责任人认可，该新项目具体基坑开挖量约97万立方，超过工程项目设计方案的31万立方。但监督工作人员进一步调研发觉，新项目具体生产量远不止于此。

综合性公司十几年来的买卖合同并整理有关资料后，环保督察组发觉，从2017年6月逐渐，该工程在未办采矿许可证和商业用地办理手续不全的情形下，对坐落于黄家坪村的公路边坡“大好大挖”。截止到2021年5月，公司共不法采掘工程建筑石材用白云岩矿600余万吨，对外开放市场销售592万吨级。

新闻记者从长阳县生态资源和城建局的一份调查研究报告中见到，2018年7月26日，当场勘察查清，已采掘工程建筑石材用白云岩矿96.9275万吨级。经价钱评定核心评定，使用价值约969万余元。

该新项目2019年10月的一份砂石买卖合同表明，约22.58万吨级的“砂砾石”依照53元/吨的价钱售卖，总合同款为1196万余元人民币。

人民群众反复检举未果，以“排危”“场平”之名大张旗鼓采收

康养项目为何演化为挖山开采？又为什么能不断很多年？

新闻记者认识到，2015年，长阳县委县政府与湖北省长丹红木业加工厂有限责任公司签署清江芬芳水榭康复保健项目招商合作合同书，新项目功能分区是“生态环境保护整治、文化艺术度假旅游、休闲娱乐生态农业旅游、康复健康养生休闲度假”。

殊不知，本次监督发觉，整体规划中的康养项目基本上沒有进度，却以“排危”及“场平”为名不法挖山开采。

长阳县生态资源和城建局的一份调查研究报告表明，早在2017年6月30日，我局稽查人员在黄家坪村巡视时就发觉，长丹红木业加工厂有限责任公司没经审批私自基坑开挖公路边坡。

自此，长阳开发区管委去函我局，称因该新项目建设用地范畴内发生山体滑坡紧急情况，拟同意新项目小区业主开展排危清除，以防患未然，请给予适用。其出具的一份地质环境调查研究报告称，先要对出现或有可能存有山体滑坡的地段开展有效的整治，清除安全风险，再开展建设工程。

2017年12月，经济开发区管委又与长丹红木业加工厂有限责任公司签署芬芳水榭新项目排危建设工程协议书。在其中要求，工程施工范畴依照授权委托设计方案部门的排危工程项目设计图规定，以最大限度开展排危清除，最后以保证清除紧急情况为标准。“施工期于2017年7月25日入场工程施工至排危完毕才行”。

监督发觉，经济开发区社会发展局在签署排危建设工程协议书时，沒有要求排危完毕時间，为企业以“排危”之名不法挖山开采开贷款口子。

经济开发区管委负责人皇甫劲松在接纳咨询时也认可，排危工作中沒有做实际计划方案，存有管理方法渎职。“那时候让新项目方搞施工图纸，但一直沒有正规靠谱的设计图。”

除“排危”外，公司基坑开挖的另一原因是做“场平”工程项目，根据是2018年9月10日经济开发区管委的一份授权委托工程施工函。这一份文档中称，为积极推进建设项目，推动丹水新城区发展趋势，授权委托企业开展“新项目商业用地附属物清表及场平工程施工”。

由于有“排危”“场平”之名，因此，虽然曾下发勒令暂停违规行为通知单、转交公安机关，也曾被人民群众反复检举，但挖山开采个人行为自始至终无法终止。

监督发觉，对于2018年中间绿色生态环保监督“回过头来再看”期内的人民群众检举，长阳县回应称，当场执行的是芬芳水榭新项目排危及场平工程项目，否定有采石厂和毁坏公路边坡个人行为。收到这轮监督综治办转办件后，有关部门在汇报的调研报告中仍宣称，芬芳水榭新项目“不会有不法采矿个人行为”。

公路边坡数次比较严重山体滑坡裂开，生态环境保护道德底线不可以随意提升

挖山开采对周围环境导致明显危害。2021年4月，收到山体滑坡紧急情况汇报后，湖北省宜昌地质环境环保监测维护站开展紧急调研。调研简讯中称：山体滑坡区属丘陵地貌，初始地貌倾斜度约20°，原为田地及林地类，现况因建设项目基坑开挖产生斜坡，倾斜度约70°。

该汇报觉得，“建设项目是此次山体滑坡形变的具体引发要素”。该山体滑坡现况处在欠平稳情况，中后期在降水以及他要素干扰下，再次出现形变的可能十分大。关键威协上端乡村级道路及过往行人车子、下边工程施工工作员工的生命安全安全性。

先前的2018年8月9日，由湖北省冶金工业地质环境研究室(华中冶金工业地质环境研究室)定编的报告单也表明，非法采矿主题活动更改了初始地质构造，使小山坡倾斜度变陡。全部开采主题活动毁坏了四周的山林植物群落，并将会造成山体滑坡、山体滑坡等自然灾害，对环境污染比较比较严重。

监督觉得，长阳县发展理念移位，沒有把维护绿色生态放到主要部位，为推动建设项目纵容公司不法挖山开采，比较严重危害人民群众生产制造日常生活。

监督发觉，在公司以排危之名不法挖山开采期内，长阳县仍数次召开工作会议为工程项目给予确保服务项目，积极主动为新项目补领商业用地占林等办理手续。长阳县相关部门在明知道公司存有违纪行为状况下对其敷衍了事，长阳开发区管委乃至去函原国土规划等单位，请其适用公司“排危”工作中。

新闻记者认识到，对于环保督察组发觉的难题，地区已创立芬芳水榭新项目整顿总指挥部，对工程项目研发流程中产生的生态环境问题明确职责企业，联系实际进行整顿，并将提升生态环境保护修补工作中。

长阳县有关主管表明，将进行环境环保重点检查治理工作中，创建督查查验、管控稽查、追问责效和整顿消号规章制度，保证相近事情不会产生。