我为群众办实事｜解决＂锁车收费＂、＂停车难＂有好办法！
随着佛山城市建设的不断发展
“停车难”问题常有发生
究其根源是常住人口日益增长
与有限车位的供需产生矛盾的问题
面对这一难题
广佛同城前沿阵地的南海区里水镇
有解决的妙招！
南海区里水镇认真落实“五防”工作
不断推进“平安村居”智感安防社区建设
随着经济社会发展迅猛，南海区里水镇“停车难”问题也时有发生。为有效破解这一供需矛盾，里水镇借助“我为群众办实事”活动开展这一有利契机，准确把握问题，系统调查研究，探索构建“政府主导、村居自治、第三方参与、媒体监督”的智慧停车管理模式，通过专业化、智能化、精准化手段，推动乡村停车问题有序管理，为实现习近平总书记“乡村治、百姓安、国家稳”的目标要求添砖加瓦。
市委政法委副书记李荣新为组长的第一督导组对里水镇整治非法锁车收费问题开展专项督导
01
政府主导
统筹谋划解决停车难问题
破解“停车难”问题，关键是要解决停车位短缺问题。里水镇通过调查研究发现，现有的村居停车资源处于碎片化状态，可挖掘资源尚未被有效利用；停车处于无序化状态，没有一个科学的、被普遍接受的管理制度，导致相关问题野蛮生长。为系统解决这一问题，里水镇以智感安防区建设为依托，选择邓岗（城乡结合部）、流潮（景区）、赤山（典型农村）三个具有代表性的村居为试点，在充分挖潜的同时，建章立制，规范停车秩序，逐步构建里水镇智慧停车管理模式，着力解决群众反映强烈的停车难突出问题。
5月13日，南海区里水镇综合治理办公室（治安联防）召开各村（社区）分队工作交流会议，针对邓岗社区的“乱停车”等乱象，运用物联网、大数据、云计算等技术手段，建立智慧社区管控平台，全面开展智感安防区建设。通过建设智感安防区，邓岗社区目前已逐渐步入由乱到治的进程。
里水镇综合治理办公室（治安联防）召开各村（社区）分队工作交流会议
另外，针对辖区锁车收费问题，里水镇迅速反应，制定出台镇内停车管理规范，禁止村（社区）、企业、物管公司等对辖区车辆锁车收费；以农业农村办、综合治理办、治安联防大队为牵头部门，成立3支督查队伍，在辖区开展明查暗访工作，发现一例制止一例，坚决防范锁车事件再次发生。
02
党建引领
充分发挥基层管理组织自治作用
由于被选定的试点村居情况各有不同，考虑到全镇村与村之间发展不平衡，经济水平差异大、管理难度不一等实际情况，里水镇党委政府充分发挥各村居党组织的战斗堡垒作用，引导各村居结合自身实际，积极思变、求变、善变，主动寻求问题解决办法。
一是建立党群沟通机制。以“党建星期二”“我为群众办实事”等活动为切入点，动员村（社区）党员、干部进家入户收集群众意见，听取群众建议，激发群众热情，凝聚群众力量，进一步提高群众满意度和参与基层社会治理的积极性。二是制定“一村一策”停车管理方案。方案涵盖交通规划、技术应用、社会治安设施规划、停车管理、停车收费等各项内容，并根据各村居实际科学确定方案，规范开展工作。三是制定村民议事机制。在各村居停车管理项目实施前，充分听取村民意见，通过村民表决的形式推动项目落地，让村民充分参与停车管理工作，消除可能引发的矛盾隐患。
队伍进行停车管理
03
第三方协同
充分发挥专业团队的攻坚力量
引入第三方力量参与，让专业人干专业事，用公司包干、村民分成的方式，推进停车场的建设和运维。
一是盘活村内闲置资源。对村内闲置土地、脏乱差地块进行提升改造，盘活一切可利用资源，在满足村民停车需求的前提下对外出租，增加村民收入。
改造前
改造后
二是规范人车出行秩序。对村内主干道实行硬底化改造，在主要出入口设置智能闸口，实行人车分道，确保村民有序、安全出行。三是搭建线上线下管理平台。“线上”建设1个智慧停车管理“云平台”，通过24小时在线监控并快速指挥调度，10秒内处置无牌车、违规车等突发问题。“线下”配备运营管理和专职特勤2个专业团队，负责全村运维和村内巡查并及时解决不规范停车等问题。四是实行分级分类多角色管理。将村内车位划分为村民车位、企业车位、商铺车位等，实行分级分类分时段收费。以邓岗社区为例，每日17：30到次日8:00是村民停车时间，其余时间村民的车位对外开放。对不规范停车行为实行积分管理，1次提醒、2次警告，3次以上纳入诚信黑名单，1年内限制入村居。
指挥调度平台
04
媒体监督
充分发挥舆论的宣传引导作用
强化媒体宣传引导，邀请媒体参与监督，加强对新媒体的应急管理和突发事件处置工作，营造积极向上、和谐共融的舆论环境，确保工作顺利开展。
建设与宣传同步。一方面加强对试点村居的宣传，组织各村居综治线干部到试点村居参观学习，全面调动各村居建设智慧停车管理模式的积极性。另一方面制定宣传计划，通过制作宣传片、媒体报道、微广播等方式将每个阶段的工作开展情况、政府决策、工作亮点及时向群众公开，提高群众的知晓率。另一方面，主动与广东DV现场等媒体沟通，欢迎媒体介入监督、批评指正，督促里水镇将智慧停车管理模式建设的更完善更科学。
05
成效初显
努力为破解“锁车收费”乱象贡献里水经验
截至目前，从三个试点村居的运行情况来看，智慧停车模式已解决了三个问题。一是解决了停车资源短缺问题。农村闲置资源得到盘活，提升了价值，村民收入进一步增加。以邓岗为例，试行智慧停车管理后，全村每年收入增加90万元。村内车位充足、环境干净卫生、管理井然有序，直接带动了村内出租屋、商铺、企业的生意，村民幸福感和满意度得到了极大的提升。二是解决了“无情锁”和“乱停放”间的矛盾。流潮、邓岗、赤山三个试点村（社区）停车管理运营以来，锁车警情为0宗。
4月25日，里水镇下发停车管理规范后，截止至目前全镇锁车警情15宗，与第一季度205宗相比下降了93%。自智慧停车管理模式运营以来，赤山社区通过平台发现的外来问题车辆超过10辆，配合治安队追查乱倒垃圾车辆、违规载货车辆等超过20起，解决了村内违规车辆监管难的问题。
接下来，里水镇计划在全镇铺开试点经验。一方面，以点带面全面建设，将停车资源集中起来，统筹规划、分片管理，做到南北部资源共享、优势互补，实现村村有序、户户和谐、人人幸福；另一方面，强化科技手段的支撑。打造1+N（1个全镇综合治理指挥中心+N个村（社区）二级指挥中心）智慧平台，实现各村居停车管理数据化、精准化，镇村两级无缝对接，形成共建共治共享的停车管理体系。