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跟每个德阳人有关!2023年全新城市公共交通规划、任务来了!

德阳城市公共交通“十四五”高质量发展

主城区公交线网优化调整方案


二、公交发展概况

目前德阳市中心城区公共交通由德阳裕兴公共交通有限责任公司经营,现有车辆数 460 辆,开通线路38条,线路总长度578.9 公里,线路最长的达 22.5 公里,日均客流量 8 万余人次;公交车万人拥有量9.2 标台/万人,公交出行分担率 8.8%。一环内公交站点 300 米覆盖率为 57.7%,500 米覆盖率为80.72%;二环内公交站点 300 米覆盖率为 38.65%,500 米覆盖率为 58%。

第三章 存在的问题

一、线路及站点

(一)线网布局不合理,德阳属于南北向条状城市,南北长 度 12 公里左右,目前还未建成干线直达的快速公交系统。

(二)线路绕行严重,线路非直线系数 1.62(一般不超过 1.4),导致乘客在车时间过长。

(三)发车间隔太大,特别是在平峰时间(一般 20 分钟以 上),导致乘客等车时间太长。

(四)站点设置不合理,步行距离较长,换乘不方便。

二、公交场(厂)站等基础设施严重不足停车场、站总体规模不足,公交首末站建设严重滞后,多条线路沿路边停放、调头、占道回车,存在安全隐患。新修道路暂 未修建港湾式停车站。场站面积 33,777 平方米(50 亩),建成 1 座公交枢纽站(城北公交总站)、2 个停车场(亭江街停车场、 栢隆停车场)。按照现有车辆数(460 辆)平均每辆公交车综合占 地 150 平方米计算,缺口达 35,223 平方米(53 亩)。

三、信息化建设发展滞后

(一)目前市内未建有公交电子站牌,与周边城市公交信息化建设相比滞后。(二)公交站棚设施简陋,站牌信息不够规范完备,降低了 公交出行方式的可靠性。

四、公交低票价亏损补贴不能足额到位

公交企业因实行低票价政策造成的政策性亏损持续存在,政 府购买公共服务的财政补贴资金不能足额到位,尚未建立起公交 长效补贴和补偿机制。

五、公交优先系统建设滞后

目前在庐山路、泰山路设置有公交优先道,尚未构成完整的 公交优先道网络,未设置公交优先信号系统,不能体现公交路权 优先优势,公交系统无法高效运行。

六、公交车辆配置不足

按城区常住人口 66 万,每万人 16 标台计算,最低应配置公 交车 1,000 标台。


四、规划方案

(一)公交快线(BRT):拟开行一条从火车北站经青衣江 路(一环路北段)沿庐山大道南下至保利国际城,再右转经金沙江路至德阳汽车南站的公交快线(同目前的 29 路快线走向一 致)。该线路是联结中心城区南北向的重要客运走廊,是将河东片区与火车北站联结的主要通道,再加之庐山大道双向 8 车道,部分路段双向 10 车道,具有开行大容量快速公交的基本条件。

(二)公交干线线路

1:在一环路开行一条环线,起止站点可以选在火车北站,顺时针和逆时针全封闭运行(36 公里)。加强了东西两个方向上与中心城区的联结,西面带动旌阳区工业集中发展区的发展,东面方便了市民休闲娱乐,促进了消费。

线路 2:火车北站经泰山路一直向南至汽车南站(同现运行 28 路走向一致,14 公里)。

线路 3:火车北站经牡丹江西路、牡丹江东路右转经龙泉山 北路一直沿龙泉山路至秦岭南路,至天山路口后左转经秦南山路至河东镇(14.7 公里)。

线路 4:火车北站经牡丹江西路、牡丹江东路右转经天山北路沿天山路至秦南山路和河东镇(13.6 公里)。

共34条线路,涉及德阳多个片区,完整版敬请私聊。


德阳城市公共交通“十四五”高质量发展

年度重点任务(2022-2025)

一、发展目标

到 2025 年,实现公交覆盖全域化、出行绿色便捷化、管理 智慧化、发展市场化、能源绿色化,推动城市公共交通成为文明 城市的代言人、绿色发展的先行者、便民利企的直通车。


(一)城市公交实现全域覆盖

到 2025 年,全市基本建立与城市规模、人口和经济发展相 适应的结构合理、设施配套、高效快捷的城市公共交通体系,使 城市公交成为群众的优选出行方式。坚持以城带乡,统筹规划城 乡公交一体化,实现中心城区城市公交与城乡公交的融合发展。科学规划并全面开行市主城区沿主干线至各区(市、县)城际公 交(班线客运公交化改造),逐步实现全域公交一体化。


(二)公交服务品质显著提升

到 2025 年,德阳主城区城市公交实现:


1.群众满意度明显提高。城市公交正点率达到 90%以上,公 交主干线公交站(点)实现来车信息预报全覆盖。


2.服务能力持续增强。万人公交车保有量达到 16 标台/万 人;建成公交枢纽站 5 个,首末站 8 个,城市公交车辆进场率实 现 100%;中心城区公交站点 500 米覆盖率达 100%。


3.公交线网更加优化。主城区形成快、干、支、微(社区巴 士)、定制公交、慢行交通等服务多样的公共交通体系,城市公 交线路达到 50 条以上,城市公交出行分担率达到 31%。


4.出行服务便捷舒适。城市公交早晚高峰时段平均运营时速 达到 18 公里/小时以上,实现建成区任意两个站点之间换乘不超 过 2 次,出行时间不超过 50 分钟。


二、实施计划

(一)2022 年完成工作


1.以党建工作为引领,树标杆、立典型,大力塑造马强优质 标杆线路,提质、弘扬 28 路“全国工人先锋号”先锋内涵。持 续打造“共产党员示范线”“清风号”“法治号”等专线,继续 推进星级线路创建,开展形式多样的争优创先活动,开展创建“巾 帼号”活动。


2.公交南枢纽站开工建设,完成新规划三处公交首末站、枢 纽站的选址及土地落实工作。


3.完成公交线路调整及站点设置的现场勘察工作,站牌(棚) 的制作准备工作。完成开行两条社区巴士线路。


4.完成新增驾驶员和相关工作人员的招聘、培训。


5.新增新能源公交车 100 辆,采取一事一议的方式,报市政 府审定后实施。


6.启动建设智慧公交一体化平台。


7.启动旌阳区城乡公交国有化回购工作,拟定回购方案。


8.年度低票价政策性亏损给予定额补贴,采用一事一议,报 政府审定,纳入市本级财政年度预算。


9.开行一条德阳主城区至各区(市、县)主城区城际公交(或 班线客运公交化改造),所需经费采取市、区(市、县)两级财 政按比例分摊。10.完成城市公交“十四五”高质量发展公交线网优化调整方案。


(二)2023 年完成工作


1.实施规划线网的调整开行,按季度有计划分步推行,确保 在规划线网没有调整开行完之前,人民群众出行不受影响。


2.公交南站建成投入使用,完成三处公交首末站、枢纽站建 设,新规划三处公交首末站、枢纽站的选址及土地落实工作。


3.在市区主要干道设置 100 个电子站牌。


4.稳步提升公交出行分担率,扩大公交覆盖面,缓解交通拥 堵,增加公交车 150 台,采取一事一议的方式,报市政府审定后 实施。


5.设置长江路、庐山路公交专用道或优先道。


6.年度低票价政策性亏损给予定额补贴,采用一事一议,报 政府审定,纳入市本级财政年度预算。


7. 完 成 《 德 阳 主 城 区 城 乡 公 共 交 通 专 项 发 展 规 划 (2023-2030)》纳入德阳城市控制性详细规划。


8.开行一条德阳主城区至各区(市、县)主城区的城际公交 (或班线客运公交化改造),所需经费采取市、区(市、县)两 级财政按比例分摊。


(三)2024 年完成工作


1.实施公交专项线网规划,线网功能得以发挥,公交出行分 担率大幅提升,增加公交车 200 台。采取一事一议的方式,报市 政府审定后实施。


2.在市区主要干道增加设置 100 个电子站牌。


3.根据客流需求提供多种形式的公交个性化服务。


4.在华山路、泰山路部分路段设置公交专用道或优先道。


5.公交汽车维修服务中心发展为行业标杆,完成三处公交首 末站、枢纽站建设,新规划三处公交首末站、枢纽站的选址及土 地落实工作。


6.开行一条德阳主城区至各区(市、县)主城区的城际公交 (或班线客运公交化改造),所需经费采取市、区(市、县)两 级财政按比例分摊。


7.完成公交成本规制,配套制定各项考核、评价机制,规范、高效使用财政资金。


(四)2025 年完成工作


1.投放公交车辆 250 台,采取一事一议的方式,报市政府审 定后实施。主城区公交车辆达到 1,000 标台规模,万人公交车保有量达到 16 标台/万人。


2.根据需求开行 5—10 条公交线路,主城区公交线路达 50 条以上。


3.按规划全面完成公交首末站、枢纽站建设。


4.完善的公交体系,高水平的综合服务,人民群众出行方式 转变为公交出行为主,日客运量达到 40 万人次,按照目前中心 城区 66 万人计算,每日总出行量为:66 万人×2=132 万人次, 公交出行分担率=40 万人次/132 万人次≈31%。


5.全面完成智慧公交一体化平台建设。


6.完成旌阳区城乡公交国有化回购工作,实现市主城区城乡 公交一体化,全面开行市主城区至各区(市、县)城际公交(班 线客运城际公交化改造),逐步实现德阳全域公交化。德阳公交整体发展水平、各项测评指标位居全省前列。

2023-12-30

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