智库说 | 董扬：应继续支持短里程纯电动汽车发展

董扬

中国汽车动力电池产业创新联盟理事长

中国电动车百人会副理事长

中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长

德载厚资本董事长

文 | 董扬

前不久，工业和信息化部、财政部、税务总局发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。在调整要求中，把纯电动乘用车续驶里程的最低限额由100km提高到200km。为此，业内有疑问：这是不是意味着政府不再支持短续驶里程的纯电动乘用车发展？我就此专门咨询了负责的政府官员，答案是：对于续驶里程100～200km的纯电动乘用车将继续支持发展，仍旧可以上绿牌，享受其他的对于新能源汽车的优惠和便利，仅仅是不再给予车购税减免优惠而已。对此，我的看法是：

第一，在购买补贴全部退坡以后，减免车购税是平衡新能源汽车成本高于燃油车问题的最重要手段。而短续驶里程的A00纯电动乘用车可以做到成本不高于甚至低于同等级燃油汽车，所以为了减少政府财政负担，不再予以减免车购税优惠，也是顺理成章的。对于此类产品生产企业，无需报怨政府厚彼薄此。而且更应该看到，短里程纯电乘用车，具有发挥纯电特长的天然优势。企业应该认真研究产品独特优势，针对城市和农村不同细分市场需求，努力扩大市场。争取做到让短里程纯电乘用车比同等级汽油车有更大的市场份额。而政府主管部门在宣贯新技术要求时，应该强调绝不是不重视短里程纯电乘用车，该车型作为新能源汽车的主要型式，继续享受其他新能源汽车优惠政策。在具体实施中，对于此类不享受减免车购税的车型，可以放宽能量密度要求，以便继续做到低成本。

第二，应该充分认识到短里程纯电乘用车的重要性。与同样规格尺寸的汽油车相比，只有短里程电动乘用车可以做到成本更低。这是在传统汽油车时代梦寐以求的大好事。汽车作为人类最便捷的个人交通运输工具，一个重要的发展方向是，如何在起到同样作用的条件下做到更小、更便宜。这在油车时代是永远的痛。记得在本世纪初的世界级车展上，两家日本大企业都展出过主要用于一个人的、更小的、甚至是三个车轮的乘用车，称之为个人轿车而非家用轿车。开发此类车型的主要目的是，用更少的资源消耗和能源消耗，以便应对在全球普及汽车时，资源和能源的短缺。令人遗憾的是，这种个人轿车没有进入实际生产，原因是它不能做到比家用轿车更便宜。这一伟大梦想在电动时代终于可以实现了。因此笔者认为，全行业都应该重视短里程电动乘用车的发展。同样的道理，我们还应该重视电动两轮车的发展。

第三，对于如何看待短里程电动乘用车，有两种不同的角度。如果简单从用电动力代替传统汽油机角度看，很可能觉得A00级电动乘用车不甚重要，不是主力车型；但是如果从更好发挥电动汽车优势和更好地节约资源和能源的角度看，就应该更重视短里程电动乘用车。我们汽车产业的初心和使命，不是为了发展产业和企业，积累财富，甚至也不完全是为了建设汽车强国，争取中国汽车产业在世界的地位，而是如何在节约资源和环境友好的条件下，更好地解决人们日益个性化的交通运输问题，造福国家和人类命运共同体。

历史总是螺旋式地前进。汽车进入电动化时代，并不只是动力取代，减少了化石燃料的碳排放，也会带来汽车产品基本形式和功能的变化，促进能源的革命，促进互联网技术和人工智能的应用。这些都有待我们在新的实践中去探索。

附：中国汽车三十人智库专家成员（排名不分先后）

付于武中国汽车工程学会名誉理事长

王秉刚国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

安庆衡中国汽车工业咨询委员会主任、原北汽集团董事长

左延安前江淮汽车董事长

赵福全清华大学汽车产业与技术战略研究院院长

董扬中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长

沈进军中国汽车流通协会会长

赵英中国社科院工业经济研究所研究员

林雷大钲资本合伙人、董事总经理

梅松林汽车行业资深分析师