四川省乐山市江安县工业区环境风险难题突显

10月9日电据生态环境部官微9日信息，第二轮第四批中间绿色生态环保环保督察组深入一线、深层次当场，查证了一批突显生态环境保护难题，核查了一批不当作、慢做为，不当担、不碰硬，乃至敷衍了事解决、徇私舞弊等四风问题、四风问题难题。中间绿色生态环保监督集中化通告第四批五个经典案例。在其中，四川省乐山市江安县工业区环境风险难题突显。

实际通告如下所示：

中间第五绿色生态环保督查组监督四川发觉，乐山市江安县工业区在长江沿岸禁建范畴内违反规定基本建设化工厂新项目，且自然环境基础设施建设欠缺，风险管控对策缺乏，环境风险问题突显，一部分公司环境污染邻居扰民十分比较严重。

基本情况

乐山市江安县工业区创立于2007年9月，总整体规划总面积20平方千米，分东、西两块布置。在其中，东规划区为罗定工业生产聚集区，坐落于长江干流江安县里中下游3公里左岸。此片区有5.15平方千米整体规划总面积纳入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》，优势产业为氯碱化工、医药化工类、磷硫化工厂等，目前进驻公司35家，12家为化工厂。

关键难题

(一)违反规定基本建设化工厂新项目，威协湘江环境安全管理

国家相关单位2019年1月下发的《长江经济带发展负面清单指南(试行)》确立，“禁止在湘江干支流一公里范畴内新创建、改建化工园和化工厂新项目。禁止在合规管理产业园区外新创建、改建钢材、石油化工、化工厂、焦化厂、装饰建材、有色板块等高耗能新项目”。监督发觉，乐山市、江安县沒有认真落实以上要求，对工业区整体规划基本建设严格把关不紧，造成一部分化工厂新项目在长江沿岸禁建范畴内违反规定基本建设。2019年至今，江安县工业区在列入我国公示文件目录的合规管理产业园区范畴以外，陆续动工基本建设宜宾天原海丰和兴有限责任公司年产量五万吨钛酸异丙酯法聚乙烯蜡改建工程等五个化工厂新项目，一部分整体规划基本建设范畴乃至提升长江干流一公里红杠，对湘江环境安全管理产生很大威协。

《中华人民共和国城乡规划法》明文规定，严禁私改城乡建设规划明确的绿化、水利枢纽等商业用地主要用途。但江安县在没经相关部门审批的情形下，于2011年至2018私自将317.4亩园林绿化商业用地和79.4亩水利枢纽商业用地更改为工业土地，容许宜宾市琦丰清洁能源有限责任公司等6家公司用以建设项目。

2021年9月环保督察组实地监督发觉，江安县在没经相关部门审批的情形下，将原城乡建设规划中确认的绿化调节为工业土地，用以公司建设项目 (二)产业园区自然环境基础设施建设欠缺，环境风险问题突显

江安县工业区相邻湘江，本应在生态保护层面需求高些、管控更严。但督查发觉，乐山市、江安县对于此事高度重视不足，有关工作中推动不到位，产业园区自然环境基础设施建设欠缺、环境风险问题突显。东规划区虽于2011年10月完工了10000立方/日的工业区污水处理站，但因为管理方法不当，一直没法正常的运作，造成很多化工废水长期性根据园里公司四川天竹竹資源开发设计有限责任公司建造废水处理设备“紧急”处理，排放污水不可以平稳做到四川省对该工业区污水处理站排出标准值的规定。2017年2月至2021年5月，该产业园区根据油罐车向该企业装运化工废水约26八万吨，并付款处置费5872万元。而该企业排放污水数次发生高锰酸盐指数等指标值超出排出标准值的状况，当场调取公司出水出水水体在线检测数据信息发觉，仅2021年3月就会有九天高锰酸盐指数浓度值日平均值超标准。

江安县工业区仅基本建设5000立方安全事故紧急池，远无法达到风险防控规定。20187月产业园区一化工厂产生重特大生产安全安全事故，导致严重危害，也显现出产业园区在自然环境风险防控上存有薄弱点，但本地沒有从这当中吸取教训并立即健全自然环境紧急设备。2020年4月，江安县工业生产园区管委会机构制定的《江安县工业园区突发环境事件风险评估报告》强调，东规划区安全事故紧急池总容量最少应做到15000立方。2020年10月，四川省生态环境厅下发《关于江安县阳春工业集中区规划环境影响跟踪评价工作意见的函》，再度强调此片区应增加12000立方安全事故池。但本地均未作高度重视，迄今沒有进行有关工作中。除此之外，该产业园区还存有突发事件应对规章制度不健全、应急方案修定不立即、应急措施演习不标准、物资配置不及时等难题。

2021年9月环保督察组实地监督发觉，尽管相关企业均明确提出明确规定，但江安县工业区仅基本建设5000立方安全事故紧急池，远无法达到风险防控规定 (三)公司长期性整顿不到位，基层反映十分明显

四川天竹竹資源开发设计有限责任公司是产业园区内的一家大中型造纸工业公司，因为污染治理及环境保护对策不及时，臭味邻居扰民难题突显，长期性被附近人民群众检举。监督发觉，当地政府及有关部门促进公司整顿不到位，造成难题迄今无法获得合理处理。据统计，2018至今该公司因臭味邻居扰民被民众举报达到279次，本地相关部门依次对该公司下发当场监督意向书32份、行政强制执行违规行为通知单9份、行政部门处罚通知书9份，规定其整顿存在的不足，但均未获得高效贯彻落实。2021年4月，生态环境部当场查验强调该难题后，本地才再度催促该公司进行专项检查整治。