精准治堵，让禾城市民出行更顺畅
来源：嘉兴日报-嘉兴在线
如今，因为城市车多路堵，出行变得让人越来越“闹心”，治堵，成了市民最热切的期盼，也成了有关部门努力的方向。
2019年是新一轮五年治堵的关键之年。交通治堵也连续7年列入市政府民生工程，嘉兴紧紧围绕“1345”治堵总目标和年度目标任务，结合中心城市品质提升、“百年百项”工程建设等市委、市政府中心工作，以“民选民评”堵点乱点治理、市民代表意见建议办理等专项工作为抓手，全力推动治堵项目攻坚，切实缓解了市区交通拥堵。
一年过去，成效明显。浙江省治堵治超工作领导小组日前发布《关于2019年度治理城市交通拥堵工作考核结果的通报》，全省治理城市交通拥堵工作考核分杭宁温组和其他城市组，嘉兴获其他城市组第二名。
■ 公交优先补短板
家住秀洲区的市民沈先生因为工作需要，经常需要出差，如今他去嘉兴高铁南站，一般都会选择乘坐公交车。他说，现在公交专用道越建越多，公交车出行的效率并不比开私家车差太多，自己开车去高铁站，速度不见得快，停车费用也挺高，就把公交出行当作了首选。
无论是上班还是出差，和沈先生持相同看法的市民变得越来越多。一组即时数据也印证了这一点。“你看，4月14日嘉兴的公交客运量是11.6万人次，这个数字已经不小，但同时也要看到，当前嘉兴上下班高峰期小汽车的在途量差不多也是11万多，这是一组有意思的数据。”市治堵办相关负责人表示，这11万多辆的汽车，就已经让嘉兴的交通通行变得拥堵，而如果这11万多人次的出行变成公交方式，则只需要几百辆公交车就可以解决，也正因为如此，优先发展公交也成为当前治堵的当务之急。
2019年，嘉兴着力发展民生公交，推进的力度颇大，多项工作实际完成情况远超目标。比如：新建和改造全市域城市公交停靠站目标100个、其中港湾式停靠站50个，实际建成停靠站198个、其中港湾式100个；新增清洁能源公交车目标100辆、出租车150辆，实际新增222辆、467辆。这一年，嘉兴还实现了全市域城市、城乡公交移动支付全覆盖；持续落实政府购买公交服务政策；全市公交客运量日均达52.7万人次，同比上升6%，其中市本级日均23.1万人次，同比上升3.5%，公交吸引力进一步提升。
“公交车通行要高效，公交专用道的连线成网非常关键。去年嘉兴开工建设公交专用道5公里、启动前期5公里，实际开工7.7公里、启动6.2公里。高峰通勤时段城市核心区、重要通道的交通组织更是优化突出公交优先工作，市区中山路、中环线、纺工路、商务大道等全部启用公交专用道，绝大部分路口设置了公交信号灯路口，效果明显。”市治堵办相关负责人介绍。
“随着公交车班次的加密，公交专用道的连线成网，乘坐公交车在通行效率上也越来越高，对市民的吸引力也越来越强。同时，城市公共自行车、电单车等公共交通工具也成为市民出行的重要补充，未来，随着嘉兴有轨电车建设的推进，嘉兴市民出行的选择会更加多样，公交分担率也一定会越来越高。而随着公交分担率的提升，城市的交通拥堵状况一定会大为改善。”市治堵办相关负责人介绍。
■ 智慧治堵助出行
小李去年大学毕业，来到嘉兴工作，对这座城市的第一印象是：智慧公交很强大。他还记得第一次来到嘉兴，在公交站台上就看到了公交车开行的即时信息，“有小车图标，可以知道车辆到哪里了、距离这里还有多少站，真的挺先进。智慧公交站台给城市形象加分不少。”
后来，小李又了解到，在手机上也能即时查看到公交信息。“这样我就能更好规划自己的行程了！”因为时间得到充分利用，小李也爱上了乘坐嘉兴的公交车。
去年，嘉兴通过“禾行通”、“车来了”手机应用等多种方式，向公众提供公交实时信息查询服务，继续以“敞开”的姿态向互联网服务商“共享”嘉兴公交数据。同时，深化城市交通运行指数系统的分类应用，编制城市道路交通运行评估报告和常规公交运行状况评估报告；公交运行监测系统升级至2.0版本；交通设施全生命周期管理系统、交通事件检测已列入“嘉兴市本级智慧出行（交通管理）三年行动计划”，一期项目正在实施。
如果说发展公共交通有效减少了在途汽车数量，那么，使用科技手段则大大提升了交通的通行效率。交通信号灯分秒必争，几秒钟的差异，就可能让交通拥堵程度有不小的改观或加重。一个个路口信号灯，并不是毫无关联的孤岛，如何让它们有效配合，保持道路畅通？这也成为去年嘉兴治堵重点攻关的方向。
治堵，除了发展公共交通等大举措，还要从细处着手，通过精细化管理，缓解城市拥堵。利用大数据智能研判，传统信号灯配时进化为“智慧信号灯”后，可以争分夺秒，让车辆通行变得更加顺畅。
一年来，嘉兴交通信号设施规范化率明显提升，市区建成区城市主干道路口交通信号灯、电子警察和视频监控覆盖率均达到95%以上，交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率均达到100%。嘉兴推动交通信号灯联网控制建设，建成区城市主干道范围内75%的路口交通信号灯实现联网控制协调，构建了“情指勤督”四位一体现代勤务体系。如今，在平峰时段，如果驾车匀速通过禾城多条主次干道，市民就会感受到经常是“一路绿灯”。
■ 绿色出行早宣教
校园门口在上下学高峰期出现堵塞，是嘉兴不少学校均会遭遇的难题。去年5月，嘉兴市首批辅助公交线路正式投入运营，就获得市民的交口称赞。
“其实我们非常希望能够通过公交出行接送孩子。以前开车接送孩子，到学校周边路上堵车特别严重，起码得提前半个小时出门，另外到了学校边上，停车也是难事。”市民曹先生说，“辅助公交安全性有保障，而且相比开私家车更省心、省力、省钱”。
为缓解学校周边交通压力，打造高品质城市出行服务，嘉兴运用“互联网+公交”思维，依托智能平台整合学生出行供需信息，在嘉兴一中实验学校试点推出辅助公交出行服务，满足个性化、碎片化的出行需求。所有辅助公交车辆均采用“刷脸”实名验证上车，并通过手机APP全程跟踪车辆运行轨迹，家长可随时查看学生上下车、预计到达时间等信息，有效提升了学生出行的安全性。目前，运行线路29条，涵盖初中、高中晚自修、初中下午放学、高中上午放学等时段，校园周边私家车违停现象大大减少，有效缓解了校园周边拥堵情况。
在市治堵办相关负责人看来，如今随着学生家长接送增多，停车难、秩序混乱、道路拥堵等问题日益严重，成为市区一个重要堵点。开通辅助公交，除了现实意义的治堵，还有培养年轻一代出行意识的考虑。可以引导学生从小培养绿色、低碳出行理念，并减少家长接送负担。
“辅助公交在去年试点的基础上，今年将会在更多学校大范围铺开。”市治堵办相关负责人表示。
■ 民选民评治堵点
曾经的市妇保院周边道路，用“乱、堵”这两个字形容再贴切不过，现在的市妇保院周边道路，路面通畅、交通有序。
这样的奇效，得益于一次精准的问诊、一次务实的施策。从去年5月开始，市治堵办经过前期细致的摸排和多次实地调研，对这个堵点重点攻关，“车位有限，提高周转率是关键。”多次调研座谈，认真倾听群众的意见，治堵工作很快抓住了关键。市治堵办相关负责人表示，经过协调，将市妇保院职工车辆分流至中港城停车场，腾出210个职工车位给市民，同时，争取到市妇保院周边单位对外开放公共停车泊位2750个，并实施院内交通微循环，将这些停车位与医院有效连接。整治结束，市妇保院周边道路车辆“乱停乱放”现象基本消除，交通堵点基本清除，百姓对此交口称赞。
像这样对堵点精准治理的例子不胜枚举。水果市场、高铁站周边、吉杨路三塔路口，一个个老百姓呼声强烈的堵点，经过整治，正逐渐变得通畅。
去年4月初，在嘉兴市治堵办的积极推动下，“民选民评”堵点乱点治理工作在全市全面铺开。通过媒体平台广泛向市民征求意见建议，并结合“三服务”活动，全市最终确定28个堵点乱点作为整治对象。
“到底哪里最堵？我们让群众说话。治堵的效果怎么样？我们也让群众来评议。”市治堵办负责人表示。城市发展必须优先满足交通需求的理念，嘉兴坚持“奔着问题去”“一点一方案”“效果导向、群众满意导向”三条原则，通过专题排查摸底、专题会商、沿线社区座谈会等方式确定个性化治理方案，剖析每一个堵点的拥堵原因，制订整治计划，采取综合性、个性化的治理措施。
随着嘉兴城市品质提升工程、“百年百项”等重点项目的推进，如何既保证这些重点工程顺利实施，又将施工对百姓出行的影响降到最低，是当前治堵办工作的当务之急。市治堵办相关负责人表示，人民群众是城市交通的参与主体，对城市拥堵感受最深、最直接，对治堵也最有发言权。今后，要让问需于民、问计于民成为治堵工作常态。
来源：读嘉新闻 文字记者：张瑞洁 通讯员：单建锋 摄影记者：赵颖硕 编辑：张瑞洁 责编：杨洁