“买商铺却得仓库”上饶400余业主称被骗 涉及金额超3亿
随着生活条件的改善，不少手上有闲钱的朋友都会选择购置商铺来投资，但如果花了买商铺的钱却买来了仓库，你肯定会觉得上当受骗，而向政府有关部门反映问题却只得到一句“相关职能部门依法调查和处理”的回应却无任何实质进展，你一定会更着急上火。前不久，上饶经开区“彩诚工业物流园”的业主们就向江西省“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台(问政江西)求助，称自己遇到了这样的问题。
开发商自夸有“绝版商铺”
（商铺所在“彩诚工业物流园”在“中汽零部件上饶产业园基地”内）
如果给邹先生再一次选择机会，他一定不会购买上饶“彩诚工业物流园”的“商铺”，但世上并没有后悔药吃，因为这间“商铺”，他最终不光背上了贷款，还将要被列入“征信黑名单”。
时间倒退到2017年7月，邹先生看到当地大面积出现“彩诚工业物流园”的宣传广告，其中更是出现了“百年绝版商铺”和“城中旺铺”的之类令人心动的说辞。而在当地媒体的宣传中，更是提到，“彩诚工业物流园”所在的“中汽零部件上饶产业园基地”是市里的重点招商引资项目，将成为赣东北最大的汽车零部件产业园，“彩诚工业物流园”作为“中汽零部件上饶产业园基地”重要组成部分，发展前景一片光明。
邹先生被商铺的宣传所打动，于是在当月以每平方米3900元的价格购买了102平方米商铺，共花费40余万元，其中首付为20万元，贷款20余万元。与邹先生一样，蔡先生也被“彩诚工业物流园”的宣传打动，他在2017年9月以每平方米3280元的价格购买了3层共计97平方米的商铺，并约定首付款13余万，按揭贷款18万。陆续有400多人购买了“彩诚工业物流园”的商铺，据业主们统计涉及金额超3亿元。
业主到手却是“仓库”
（不动产证上登记为“仓储用地”，发票上却显示“房地产开发商业用房”）
时间来到了2018年9月，焦急等待过后，蔡先生终于拿到了“商铺”的不动产权证书，但还没来得及开心，证书上的一行字却让他傻了眼，在土地性质一栏登记的是“仓储用地”，同时还规定“业主不得改变物流仓储土地用途，不得用于住宿餐饮等经营性用途”。
了解到蔡先生的遭遇后，购买了“商铺“的400多位业主炸了锅。“在宣传、购买、贷款时都写的是“商铺”，怎么莫名其妙变是“仓库”了，开发商明显是虚假宣传、恶意欺诈，骗了我们这么多人辛苦赚来的血汗钱。”蔡先生说道。
而邹先生清楚得记得，确定购房时，开发商要求业主现场交纳每间商铺1万元的“共建诚意金”，并开具了一张收据，开发商承诺这笔钱在支付预付款时会进行抵扣，之后支付首付款签订预付合同时，开发商要求收回收据。而签订按揭贷款合同时，开发商则要求收回首付款合同，而这三份单据共同点之一就是在收款事项一栏都写着“商铺”。
（办理各项手续时都标明“商铺”）
不光是开发商提供的合同票据等存在类似问题，甚至在后续缴纳不动产证税所获得的发票以及在银行办理按揭的抵押项目上都有明确标有“商铺”字样，这些也是由开发商陪同办理的，业主们只需要交钱签字就好。邹先生认为，开发商的这种行为就是在一步步给业主下套的同时，收回业主手上具有“商铺”字样的票据，已销毁证据。
因为仓库和商铺的价格差异巨大，业主们用买商铺的价格购买了仓库，绝大多数人还为此“身背贷款”，邹先生在偿还了一个月贷款后就决定在解决问题前暂停还款，而这让他很快就会被列入“征信黑名单”。“一本土地性质为仓储用地的不动产证对我们来说没有任何意义，即使是被列入‘黑名单’，我们也不愿意继续还款。”邹先生愤怒得表示，目前还有很多业主与他一样暂停还款，他们决定一起找银行“反映情况”。
开发商负责人：业主应有甄别能力
这几年来，“彩诚工业物流园”的“商铺”价格从2016年的每平方米2800多元一直飞涨到了2019年初的每平方米7000左右，开发商赚的是盆满钵满。业主们认为，如果直接说明卖得是仓库，这样的价格绝对没有人会买，开发商从一开始就以商铺定价，误导了购房者。
（合同写有“仓储用地”，开发商据此认为“业主应有甄别能力”）
业主们也曾找到了开发商，希望与开发商交涉为什么好好的一个“商铺”怎么就变成了“仓库”，但开发商并未作出正面回应。
记者也联系上了开发商“江西上饶彩诚电商产业园有限公司”一樊姓负责人。对于业主反映土地性质的问题，樊总坦言，业主的预售合同上已明确标明了土地性质为仓储用地，他表示：“总不可能这好几百业主都不知道买的地是仓储用地吧，我也不想把责任推到对方身上”樊总认为：“我觉得业主买的时候就应该有甄别能力。”
而对于宣传广告中的“旺铺”，该公司另一位王姓负责人则表示，工业园区的土地性质虽没办法更改，但开发商售卖的的确是旺铺，很多店已经开起来了：“土地性质的确是仓储用地，但是不损害商铺的使用功能。”
对于两位负责人的回应，业主们都认为是“玩文字游戏”，蔡先生表示，虽然业主们也对合同上出现“仓储用地”产生疑问，但整个过程中销售顾问一直强调，仓储用地属于工业用地与商业用地之间，是百分百能够开店的，做商铺是没问题的，从而哄骗业主签订合同。而对于王姓负责人的说法，蔡先生更是质疑：在仓库上开店卖东西能等同于这就是商铺吗？
区政府办称土地性质不可更改
在与开发商交涉无果之后，业主们向经开区政府求助，政府方面称，土地性质无法从“仓储用地”更改为“商业用地”，不过同意业主们能办理营业执照并从事经营活动，其次，可删除不动产证上备注的“不得用于经营商业行为”这一条款，如果不同意这一处理方案，业主们还可以选择退房。
（政府协调会上同意“业主自愿退房”）
经开区政府的处理结果并不能令业主们满意，如果选择默默接受在“仓库”上经营店铺，业主们也担心，不动产证上的土地性质始终为“仓储用地”，始终与有关法律法规不符，万一哪天真要严格追究起来，经营行为说停就要停，所以业主们认为经开区政府并没有解决问题。
而如果业主选择退房，区政府则要求双方依照合同规定执行，合同中规定退房需要扣除已付款的43%作为相关税费，平均每户业主至少会损失十余万元。考虑到费用巨大，开发商甚至“热心建议”退房客户通过法院起诉，“因纠纷所致的法院判决可避免增加各种税费”。业主们产生了疑问，作为欺诈广大业主的彩诚公司是否需要为他的欺诈行为承担相应的法律和经济赔偿代价？已经办理了银行按揭和不动产证的业主遭受的损失由谁来承担？
政府回应“相关职能部门依法调查和处理”却无果
忧心忡忡的业主们在江西省“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台(问政江西)反映了该情况，随后，上饶市经开区政府作出了回复。回复中提到“在3月12日彩诚工业物流园项目信访事项调度会，明确答复了业主所反映问题的解决办法和方案，要求各职能部门迅速行动、落实到位。针对反映的“仓储用房作为旺铺出售”的问题，已责成相关职能部门依法调查和处理；对有退房诉求的业主，积极协调双方依约磋商办理退房退款事宜”。
对此回复，业主们依旧不买账：“这也叫回复？通篇都是套话，完全没有提到具体明确的解决方案，什么‘明确答复’、什么‘迅速行动’、‘落实到位’，我们业主怎么没看到？”一位不愿意透露姓名的业主质疑。一个多月过去了，并没有任何职能部门“迅速行动、落实到位”，时至今日江西上饶彩诚电商产业园有限公司仍在大张旗鼓地售卖所谓的“商铺”，并未受到任何影响。
带着业主们的疑问，记者再次联系经开区政府，党政办一王姓工作人员表示，不方便透露具体内容，但如果业主们有需要，可以自行到区信访办查看。
政府多部门互踢皮球 究竟谁来处理成谜
如何才能真的把处理结果落实到位？经开区政府党政办许主任回应称，自己只负责业务上报工作，具体情况还需要找区里“主管信访的领导”，按照许主任的提示，记者找到了经开区的赖主任，他表示，业主购房前应该清楚土地性质，并且已经和开发商签订了多次合同，不过他也承认某些票据上的确存在“商铺”字样，如果其中存在虚假宣传，经开区市监局会进行处理。而从区市监局了解的情况却又不一样：工作人员称区政府和区市监局相关领导已经开了信访事项调度会，相关调查处理内容需要向区信访办了解。
解决问题的途径又被指向区信访办，但区信访办游主任向记者展示了信访文件的核心内容“会议明确:一是关于购房户不动产权证附记栏有关内容，鉴于其不属于强制要求，在新办理的不动产权证中不再予以注记，原已办理了不动产权证的，在设定抵押权解除后，可以收回注销换发新的不动产权证；二是鉴于该项目一期二期已经完工，大量企业已进驻开工投产，为方便企业职工生产生活，解决部分业主就业诉求，允许业主在已购房产上自主选择适合的经营方式，并由区市场监督管理局商请上饶县市场监督管理局为其办理个体工商营业执照，三是协调开发商对有退房诉求的业主按照合同有关规定子以办理；四是正确引导业主通过法律途径维护自身的合法权益”。
这些处理方案与业主们投诉前获得的回应并无实质区别，而当记者询问“已责成相关职能部门依法调查和处理”究竟如何落实时，游主任表示，该问题应由经开区市监局处理。问题转了一圈，但似乎每个部门都认为应该由其他部门负责将处理落到实处，而究竟这个部门是哪个部门，目前仍是谜。