新华社记者：工资单显示中国足球不职业，俱乐部需要提高造血能力
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新华社北京8月24日电
——《来自草根的中国足球》研究系列第二期
新华社记者肖世尧许基仁宫兵
自1994年职业化改革启动以来，中国职业足球联赛就面临着“不职业”的欺凌。新华社记者通讯社针对联赛热点问题进行调研采访，了解中国职业足球联赛的走向。
为何会出现“借钱”现象？
2020年底，中国足协宣布启动“俱乐部名称商业发布”改革。俱乐部更名容易，但最重要的“联赛公司”却很难改变。
足球界多位人士人士表示，很多企业投资俱乐部除了广告效应外，也是为了获得当地政府的“关注回报”（如支持商业和土地政策、税收减免等）。。如果母公司没有获得预期回报或者管理不好，那么连年亏损的俱乐部就会受到影响。
过度依赖母公司注资，导致职业联赛出现“贷转股”现象——即母公司父母以每年贷款的形式向俱乐部出资，造成了职业联赛的“贷转股”现象。与俱乐部的关系。。据了解，联赛中很多各级俱乐部都是这样运作的。如果母公司不能继续注资，俱乐部将背负数十亿债务，难以引进新股东。业内人士人士表示，这是一种非常不健康的商业模式。
建立股东债务有特定的原因。人士等几家具乐部介绍，俱乐部是一家独立的有限责任公司。俱乐部的大部分资源是母公司的税后利润。俱乐部在使用这笔钱的时候（比如工资分配等），需要纳税。官方注资可以减少税收。
中国足协负责人人士认为，股东债务已成为未来俱乐部股权改革的一大障碍。“老板的债务是俱乐部运营的损失，不可能进入新的老板来承担。这包括财产估价方法。如果一刀切公司肯定会回应，但会是这样。”如果不受到所有人的控制，创新就很难推进”。
原来的河南建业俱乐部是少数不采用股东债务模式的俱乐部之一。俱乐部主席戴继岭介绍，由于俱乐部存在遗留债务问题，而建业集团准备零成本转让押金并承诺历史承接债务，俱乐部得以筹集资金首都。今年年初，郑州、洛阳等国企注资，并带动实现了整合，确保俱乐部持续健康发展。
为什么薪资问题这么难解决？
薪资问题是中国足球发展中的痼疾，也是中国足球“不职业”的具体表现。
为了杜绝拖欠工资的现象，我们建立了严格的《工资奖金确认表》制度。如果俱乐部未能按照时间表填写所有球员、教练和工作人员签署的《工资和奖金确认表》，俱乐部将被开除出联赛，但结果仍将被没收。有的俱乐部先说服球员签约并确认“已收到全额付款”，签约后才发放球员的工资。
为什么有些球员拿到报酬后会选择“拿钱”签约？主要原因是法院系统对球员索要工资的粗鲁。一旦俱乐部因无法完成局数而被清算，球员们将遭受更大的损失。
《体育法》规定：“竞技体育活动中发生争议，由体育运动主管部门负责调解、仲裁。”
曾代理多起工资索赔的京师律师事务所刘正航律师表示，实践中，如果俱乐部被清算，中国足协仲裁委员会无法做出有效制裁，而不受执法影响的足协。球员无法通过法院或法院起诉薪资，但大多数情况下，机构和劳动法庭都会以“体育法规定由体育主管部门调解”为由拒绝审理此案。在这种情况下，球员薪资的情况往往就包含在“三分空白”的情况中。
刘正航建议借鉴国际体育仲裁院的工作制度，尽快建立并依法实施的中国体育仲裁院，这是可以做到的。
伟恒律师事务所合伙人周明建议，最高法院向社会发布的常见案例或司法解释可以为劳动司法机构处理球员、教练等问题提供适当的指导。与法律。但球员、教练员的注册、转会等问题属于体育行业的自治范畴，司法系统不宜介入。
如何实现财务平衡？
俱乐部过度依赖母公司注资、负债累累的背后，是职业联赛收入与支出的巨大失衡。据统计，2018赛季，中超俱乐部平均收入超过11亿元，但平均收入不足7亿元，年均收入超过4亿元。
中国足协主席陈戌源曾表示，要实现财务平衡需要3到5年的时间。“一旦达到财务平衡，或者未来有盈利，就会吸引投资者参与。”
2020年底，中国足协发布了新的工资帽和投资限制政策。中超俱乐部年开支不超过6亿元，国内球员税前年薪不超过500万元。削减成本是中国足协改善俱乐部财务平衡的第一步。许多俱乐部投资者对此表示欢迎，认为工资和投资限制戳破了泡沫，缓解了投资者面临的财务压力。
专家建议，除了限制工资和投资外，还应该制定长期政策来帮助俱乐部降低成本，这与地方政府对足球的支持密不可分。东部省体育局局长表示，不少地方政府认为投资俱乐部是市场行为，不了解政府投资、参与足球运动。
今年以来，关于职业足球“公益属性”的争论不断。足球界的很多人士认为，职业足球和职业联赛具有商业性质，但它们也是公共物品，具有公益性质。职业俱乐部是城市的名片，职业足球不能被视为市场行为。“如果只是简单的企业破产，为什么职业俱乐部的解散会产生这么大的社会影响呢？
即使在市场化的欧洲足球联赛中，也只有少数俱乐部能够盈利，政府往往会为俱乐部提供财政支持。西班牙、意大利等国家都制定了足球税收优惠政策。据统计，欧足联54个成员国或地区的673家顶级联赛俱乐部中，57%的青训设施产权来自自由政府或俱乐部使用。2018年世界冠军和亚军法国和克罗地亚顶级联赛俱乐部的青训资金有10%至33%来自政府投资。
在中国的职业联赛中，大多数俱乐部都没有自己的训练设施。“我们没有基金会，青训队甚至一线队都在旅行，即使俱乐部有钱，也很难为其建立基金会，需要政府的支持。”长期担任中超俱乐部主席的他说道。
报告认为，地方政府可以通过以下渠道向俱乐部提供支持，促进俱乐部可持续发展：制定有针对性的税收减免政策和劳动力奖励政策；提供免费或私人空间和培训设施；俱乐部的负担；为青训提供支持，解决球员准入问题；制定缴纳工会会费等的目标政策。
如何提高造血能力？
博士。俱乐部资深经理郑明表示，职业俱乐部的主要收入来源是“三费两票”，即（电视和新媒体）管理费、交易费、转会费、门票和彩票。提高俱乐部的业务发展技能需要时间。转会费受工资帽指令影响，疫情下门票收入基本为零。版权费和彩票很快就能进步。
在版权管理费方面，欧洲职业俱乐部的收入约占俱乐部总收入的50%，而2019年疫情前的中超俱乐部收入还不到10%。由于版权买家的困难，中超2021赛季的版权收入在3亿元左右，处于近年来的最低点。如何提高联赛知名度，增加版权收入，是中国职业俱乐部联合会（职业联赛）成立后的主要课题。
此外，《足球改革方案》提出“研究推动以中国职业足球联赛为预测指标的足球彩票发行”，也引起了世界足坛各方的关注。上海申花俱乐部主席吴晓辉表示：“为什么欧洲足球联赛的版权能卖个好价钱，为什么有这么多的球场观众？我一直认为这与足球是分不开的。”彩票。它增加了联赛的版权价值、球场广告收入、门票收入等。他表示，如果能从足球彩票收入中分出一部分给足球产业，俱乐部不仅会陷入困境，甚至会盈利，这将减少“因财务困难而解散或退出”的可能性。
彩票在日本J联赛的发展史上占有重要地位。2001年，日本推出了专门预测国内联赛的足球彩票“TOTO”。约11%的彩票销售收入返还给体育组织，为俱乐部的发展奠定了财务基础。彩票的推出也使2001年J联赛的上座率提高了51%，极大地促进了日本足球联赛的职业化。2013年，日本推出“BIG”足球彩票，成为日本最畅销的彩票。
中国足坛官员人士表示，应确保部分社保资金返还职业联赛，以进一步激发各方热情。足球界的许多人士家族也持有同样的观点。
中国足球深受“假赌黑”毒害。以中国职业足球联赛为预测的足球彩票的发布具有重要意义。有关部门要做好风险研究，确保彩票发行健康可控，同时从行业发展中受益。
此外，优质母公司的注入也是提升俱乐部业绩的有效途径，这一点已被不少研究者提及。中甲联赛成都容城俱乐部的母公司是成都市的国有企业兴城集团。据俱乐部首席执行官姚霞介绍，在集团管理下，俱乐部成为兴城集团负责砂石料开采、二手车拆迁、检验等工作。高品质的物业和项目，每年的分红将作为俱乐部收入。此外，兴城集团还鼓励荣成俱乐部参与足球场馆、健康体育设施等体育产业发展项目，为俱乐部提高造血能力提供帮助。
“这个计划是俱乐部成立之初就制定的，俱乐部不能完全依赖家长每年的注资。”中国足协执委、成都足协主席顾建明表示。
俱乐部的财务何时才能达到平衡？根据特鲁姆普在职业联赛筹备组的测算，随着职业联赛成立后各种成本控制政策的有效性以及营销技巧的提高，到2027年各俱乐部将达到财务平衡。如果足球抽签成功，将一定比例的福利基金返还给俱乐部，这一目标预计在2024年实现。
职业联赛缺少什么？
职业联赛的成立被认为是联赛市场发展的重要一步。《足球改革方案》中明确设立的职业联赛迟迟没有设立。建业集团董事长胡宝森表示，这一变化影响了很多投资者的信心。
“职业联赛目前还是筹备组的形式，服从足协，没有存在感，在这样的情况下，很难释放资源和市场价值。联赛职业球员应该能够妥善管理联赛，让中国足协能够专注于国家队的崛起、青训和社会足球。”一位职业俱乐部投资人如此说道。
“如果你只关心联赛的竞技面，你不需要职业联赛，你只需要中国足协的一个董事会。这也是给所有投资者和潜在投资者吃一颗定心丸。做投资者吧”。
市场化的专业合作能否发挥好作用，还有待实践检验。体育办和地方足协相关负责人表示，职业联赛、地方政府和足协之间的关系需要进一步明确。这位中乙俱乐部主席认为，未来的职业联赛作为一个法人实体，在管理公共资源方面比较薄弱，而且在与地方政府打交道时可能会出现问题，尤其是在有些被忽视的低级别联赛中。声音设计可用。（参记者：张岳山、董艺兴、蔡永军、张亦飞、刘锦辉、陈迪、岳然然、王浩明、王勇、朱宏、张泽伟、王恒智、吴曙光、姚友明、郭强）（结尾）
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