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“我的第一身份是党员!”苏州律师获全国荣誉

“作为党员律师,我的第一身份是党员,时刻保持先进性,带领律师队伍在法治建设中贡献力量。”苏州市律师协会党委委员、副会长、昆山市律师协会党委副书记、会长赵雨兵说道。

近日,赵雨兵荣获全国“律师行业优秀党务工作者”称号,也是苏州唯一获得该荣誉的律师。入党5年,从事党务工作3年,赵雨兵始终以党建领航促进律师行业高质量发展,助力打造更优法治化营商环境。

赵雨兵

党建引领,党员带头

用法律服务“硬实力”挽回企业损失超10亿元

作为连续18年蝉联全国百强县(市)之首的昆山,拥有6个千亿级战略性新兴产业,也是全国首个地区生产总值突破5000亿元的县级市。

为万亿产业链群优化升级提供高质量法律服务,培育与产业布局相匹配、同产业体系相融合的现代法律服务体系,是昆山市律师协会一直在探索、实践的方向。

昆山小核酸及生物医药产业园公共法律服务工作站

在昆山小核酸及生物医药产业园里,聚集了瑞博生物、昆山新蕴达、泽璟制药等生物医药相关企业超140家。泽璟制药成为全国首家以第五套标准登陆科创板的企业,并成功入选上证科创100指数。

“高端产业对知识产权、生产经营管理、企业投融资等方面的法律服务需求日益增强,需要专业化的法律服务团队提供精准服务。”赵雨兵介绍。

早在2021年,昆山市首家“产业链+法律服务”工作站便落户在这里。对此,昆山市律师协会组建了由30名专业律师团队,其中有三分之一成员是党员律师。

为台企送上《环境法律风险防范100问》

至今,昆山律协已经建立科创、台商台企、知识产权、生物医药、光电产业等领域专业法律服务团,走访调研民营企业数百家次,围绕合同履行、知识产权保护、合规管理、破产处置等方面,为各类企业化解风险、解决问题3万余件次,帮助挽回经济损失超10亿元。

将党员培养成骨干律师,将骨干律师培养成党员。目前,昆山一共有62家律所、783名律师。其中,有21家律所成立了党支部,共有党员律师215名。

赵雨兵

“昆山作为全国百强县(市),在产业探索和发展中勇闯‘无人区’,对配套的法律服务体系提出了更高的要求,要啃下‘硬骨头’,解决企业难题,党组织和党员律师要有政治担当,发挥带头作用。”赵雨兵表示。

近年来,昆山市律师协会参与编印了《台企台商法律风险防范案例集》,根据台企法律风险特征,研发了纳税证明服务、台湾子女落户一站式公证服务等5项服务产品;为企业标配的“法律医生”,为企业进行法治体检,提前化解各种经营风险;构建商业秘密保护体系,助力企业数字化创新转型升级。

践行全过程人民民主

他调研的社情民意被写入法律

“提供团体用餐服务的,应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计,按照用餐人数合理配置菜品、主食;”这是《反食品浪费法》第七条第四款中规定的条款。

而这一条款的制定源自于赵雨兵所在的江苏同丰律师事务所立法信息联络站的立法修改意见。

2020年,昆山市人大常委会被全国人大常委会法工委确立为第二批基层立法联系点,设立了包括“人大代表之家”、律师事务所、总商会等20个立法信息联络站。

其中,江苏同丰律师事务所便是其中的一个立法信息联络站。联络站由5名律师信息员组成,其中4名律师信息员是中共党员。

江苏同丰律师事务所被设立为立法信息联络站

最高立法机关在法律草案的立项、起草、调研等立法全过程、各环节,通过基层立法联系点听取基层群众意见建议,并把群众诉求“原汁原味”反馈给最高立法机关作为参考,基层立法联系点被形象地称为国家立法“直通车”。

“要让老百姓主动有序参与立法征询等民主政治生活,我们党员律师更要带好头,要和老百姓面对面,将社情民意或者诉求收集上来,向上呈报。”赵雨兵说。

2021年年初,《反食品浪费法(草案)》向全社会公开征求意见。

拿到草案后,赵雨兵带领信息员们进行仔细学习和梳理。通过社区和行业协会,召集居民和餐饮企业主进行在线讨论。

赵雨兵走访调研

“没想到‘高大上’的立法工作也能走进基层,大家积极性特别高,你一言我一语地讲述自己的真实想法,我们便在电脑前,一笔一笔地记录着大家的意见和建议。”赵雨兵回忆。

其中,草案中提出的“餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用”,引起了大家的热议。

餐饮企业主表示,该提法容易引发和消费者之间的消费纠纷,会给生意带来一定的影响。也有居民提出了不同意见,认为“明显浪费”难以量化。

经过三轮讨论,赵雨兵和同事们对大家意见和建议的收集与整理,整理了一份报告。其中,提出“‘餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用’缺乏可操作性,且容易加剧消费者和商家之间的纠纷,建议对认定及相关计量方式进行细化明示,提升可操作性”。

最终,该建议被国家立法机关认可,相关内容在新出台的《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第四款中予以体现。

立法信息联络站在立法工作中提出的意见被采纳并获表彰

“党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,基层立法联系点的建设是实现全过程人民民主的缩影,充分证明民主是全民参与,是能切实解决社会发展中遇到的实际问题。”

目前,赵雨兵所在的立法信息联络站通过昆山立法联系点,在《国旗法》《国徽法》《长江保护法》《反食品浪费法》《刑法》修正案十一等多部法律中提出修改意见和建议,有多条意见被国家立法机关正式采纳并获表彰。

办理苏州首起公益诉讼环保案件后

他成为“绿水青山”的守护者

除了从事律师工作,赵雨兵还拥有两个特殊头衔——中华环保联合会志愿律师、昆山环境保护公益联合会的监事。

为何会加入这两个环保公益组织?还得从苏州首起刑事附带民事公益诉讼环保案件说起。

在2014年,钱某在未经环保审批的情况下,在昆山当地非法从事滤芯和树脂的清洗、回收作业,并直接将废水排入河道。

根据检测,其排放的废水中,重金属六价铬、总铬和铅的含量分别超过国家标准3000余倍、800余倍和5.4倍。

由于被侵害主体是自然环境并非自然人,因此由昆山市检察机关对钱某提起公益诉讼。经法院审理,钱某构成污染环境罪,被判处钱某有期徒刑一年,并处罚金人民币二万元。

“人虽然被判刑了,但他违法生产给环境造成的损害,也应该由他来负责修复或者承担修复费用。”赵雨兵介绍。

赵雨兵参与调研

由于赵雨兵在大学阶段学习的是生化工程专业,因此被当地环保局委托为该公益诉讼中民事案件的公益代理律师。

“经过第三方鉴定机构的评估鉴定,场地污染修复费用加上场地调查检测费用等共计15.6万元。”赵雨兵回忆,“该民事案件争议的焦点是污染场地修复费用的确定、污染场地调查费用包括检测费用等。”

开庭前,赵雨兵多次带着证据材料前往现场进行实地勘察,对一些略显模糊的文字表述,甚至用画图和照片的形式进行呈现。在法庭上,围绕争议争议焦点,他将深奥的法理和专业知识翻译成通俗易懂的表述,让被告方深入了解法律法规和污染整治难度。

经过法庭审理,最终依法支持了原告的全部诉讼请求。

赵雨兵在普法宣讲

“整个案件对我触动的是,被告人一开始没有认识到,污染环境的危害到底是什么。”赵雨兵介绍,“对于众多的企业主来说,需要将绿色发展理念贯穿到生产经营中去,作为一名党员律师,我认为我有义务去做一名宣传员和监督员。”

于是,在办理完这起案件后,赵雨兵加入了中华环保联合会和昆山环境保护公益联合会,担任志愿律师,每年对环保志愿者开展法律培训,协助昆山当地环保部门办理环境类案件。

为了宣传绿色环保理念,赵雨兵还结合法律和典型案例,参与编辑了《环境法律风险防范100问》《噪声污染防治法问答》等宣传手册,向企业和市民进行发放。

从事法律工作以来,赵雨兵荣获了江苏省司法厅“双促双助”先进个人称号、苏州市五一劳动奖章、江苏省律师行业优秀党员律师、昆山市政府颁发的“环保民星”称号等荣誉。

记者:赵海云



2023-10-18

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