校车突然涨价？家长咨询被踢群……佛山顺德乐从一学校校车收费引发纠纷
文/羊城晚报全媒体记者 孙牧 张闻图/羊城晚报全媒体记者 孙牧 张闻 实习生 刘筱烨
报名日的校车大部分站点搭乘价格还是1300元，几日后价格突然就“统一”到1800元，家长在微信群里咨询一下，却被直接踢出群聊？
近日，佛山市顺德区乐从镇一小学因校车收费临时变动引发部分家长在微信群咨询。然而没想到的是，家长咨询等来的不是结果，竟是被“踢出群”。而羊城晚报记者采访数位家长后发现，对校车收费“改价”存在疑问的家长并不只有一位，但因为怕小孩“挤不上校车名额”，许多家长只好“哑巴吃黄连”不声张。
对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，校车服务本质上是学校的公交系统，决不能搞“名额有限，先来先得”的游戏规则。
该校车公司用于接送新生的校车
遭遇：
校车收费骤然改价
一家长咨询后被踢出群
住在佛山新城的家长谭女士，小孩9月份就要上一年级了。然而，就在近几日，与孩子义务教育“初相见”的谭女士，就被校车收费“踢”了一脚。
谭女士回忆道，7月2日，自己带儿子去顺德区乐从实验一小报到，曾在校车咨询服务台领取一份通知单。通知单上列明，乐从第一实验小学校车经过的站点和收费为：依云三期、碧桂园等10个站点因计划发车两次，每生每学期收取1300元；小布站、金海站等其余9个站点因只发车一次，按每学期1800元收取费用。
部分聊天截图 受访者提供
“报到时，校车运营单位把我们都拉进了一个微信群，我在群里看到有家长曾质疑为何按两种收费方式收费，当时并没有一个统一回应。”谭女士表示，由于自己家的地址在1300元收费路程内，自己平时工作也比较忙，就并未太关注群内聊天内容。然而，7月13日，准备缴费的谭女士突然发现，原来分两档征收的校车费用，忽然“统一”了，变更为每学期1800元。“为什么忽然涨价了，校车涨价了，是不是因为车辆配备了早餐？”谭女士大惑不解，随即在群上提问。然而，自己的疑问没解答，换来的却是群内管理员一句“群内禁止发言，有疑问私聊，现在请你先退群”。随后，谭女士就被踢出了群聊。
“随后这位管理员私下加了我，但是对于调价原因还是解释不清楚，我们双方都在气头上，还在微信上吵了起来。”谭女士认为，自己并不是吝啬这多出的500元钱，“但为什么多出来了？有没有广泛征求大家的意见？我们都不知道，不能他说交多少，我们就给多少吧？”
疑惑：
一份调价通知竟出现两个版本
有家长坦言“哑巴吃黄连”
校车收费为什么忽然都变成了1800元？有没有提前通知家长解释缘由？不仅谭女士有疑惑，记者采访了本次缴费的部分家长，数位家长都表示自己很“懵圈”。家长梁女士（化名）告诉记者，自己是在缴费前两天才知道费用统一涨到了1800元，然而，因为缴费截止时间已十分接近，而往年自己所在小区曾出现过小孩晚报名最终没车坐的情况，也只能先把费用交了，“后来我专门咨询了12345政务热线，据反馈说佛山目前在校车服务上还没有设置指导价。”同时，谭女士怕小孩今后被“穿小鞋”，自己也不敢贸然打电话到学校或校车服务队询问。
值得一提的是，谭女士被踢出群后因担心小孩“没车坐”，7月17日缴费时，自己还是按照1300元的额度交了费，校车方还打电话过来要求缴足1800元。而当谭女士表示已向媒体爆料时，校车方立刻改口，称收费还是有1300元和1800元两档，只是1300元的需要与高年级小孩一同乘车，早上出发时间更早，晚上回家时间更晚。“也就是说我们新生家长是可以二选一的，但是并没有人告知我们。”谭女士对这种信息挤牙膏式发布的方式很不理解。
1800元“统一价”到底是何时公布？记者翻阅谭女士和梁女士的手机发现，实际上，涉事校车队在7月6日发布了一份调价通知。通知解释了校车收费涨价的原因，落款日期为“7月6日”，通知并未盖章。7月13日，涉事校车队再次发了一份名称相同的调价通知，通知上对是否包早餐内容在表述上进行调整，但内容变了，落款日期却丝毫未变，同样未盖公章。而记者发现，在涉事校车队最初发表的《永东校车致新城义务教育学校家长们的一封信》上，落款处明确盖有“佛山市顺德区永东汽车运输有限公司”的印章。
回应：
涨价是因为运营成本增加
家长可根据实际需要自由选择方案
针对家长们反映的问题，7月25日，涉事车队所在企业——佛山市顺德区永东汽车运输有限公司一位陈姓主管告诉羊城晚报记者，为缓解校园周边交通压力、保障学生上下学安全，7月4日，乐从镇政府组织乐从教育办、乐从交警中队、两所学校、校车公司的相关负责人与社区代表共同研讨，希望校车公司调整方案，将新生一次性接送完毕。陈先生表示费用调整部分就是校车新增所产生的运营成本。
“学校新增了1200多人。原本我们计划分两批次轮流接送新生，但是现在新方案里所有一年级新生都需一批次接送完毕。”陈先生介绍道，这样一来，一是接送新生的校车数量增加了，从原本规划的10台校车增加至20台；二是校车管理人工成本也在提高。“我们每台车都有专职司机与跟车工作人员，学生何时上车、是否安全到校、放学后的去向，我们的工作人员都要通过短信及时和家长沟通，工作量比较大。”陈先生补充道。
那为何7月6日发布价格调整通知，文件却出现两个版本，而且无公司盖章？陈先生回应道，公司的通知一直以来都不曾盖公章，文件内容则是根据学校、教育办等讨论、调整后同步进行的修改。
对于踢家长出群的举动，陈先生表示，有家长投诉群里各种广告层出不穷，害怕错过关键消息，因此管理员才禁止在群里说无关校车的事情。他承认，这是当事工作人员由于管理工作压力过大造成的失误，“事后我们派专人去道歉。”
针对校车定价标准与浮动情况，顺德区乐从镇教育办公室副主任黄焕表示，目前，佛山市并未提供校车指导价格或参考范围，乐从镇的校车遵循市场规则，价格由校车运营方与家长委员会协商制定，与其他街镇相差不大。
对本次因校车收费引发的纠纷，黄焕表示，7月26日，教育办督促学校与校车公司制定更贴合家长实际情况的方案，学生家长可根据实际需要自由选择乘坐批次，预计本月底前落实通知与统计工作，并对重新选择档位的家长多退少补。而对于家长们联系不到学校负责人又投诉无门的情况，黄焕表示，乐从教育办作为主管方将会对学校与家委会做好监督，协同学校加大宣传力度，让各位家长能够通过家长委员会、学校、教育办进行及时的反馈。
记者查询发现，《佛山市校车安全管理实施办法》明确规定，鼓励有条件的区逐步予以免收，并规定农村地区义务教育阶段学校不得向学生收取校车费。对此，黄焕表示，顺德区目前尚无相关指导政策出台。
专家观点：
校车收费属于公益服务范畴
校车收费，性质到底怎么算？21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，校车服务特别是义务教育阶段的校车服务属于公益服务范畴，定价也要满足公益属性需求。
熊丙奇表示，校车服务作为学生上学需求的重要组成部分，在设置上，只要是有需求的学生，校车就应该满足学生的通勤需求，这是设置校车接送服务的基本原则。因此，校车服务在接受学生需求报名时，不应该采取“供给有限，先来先得”原则，“提供校车服务，应提前进行摸查，收集学生、家长的需求，校车服务不能通过价格调整来维持供给平衡。”
而在价格调节机制上，熊丙奇表示，既然校车属于公益服务，其定价也应该纳入政府指导定价范畴，政府应给予部分补贴。而基于不同地区经济发展程度不同，县级政府可以按照法定程序对校车服务制定指导价。“校车服务不是不可以涨价，但若要涨价，需要在政府拨款依然不能满足运营成本的需求下，把校车运营成本告知学生家长，听取家长意见，根据听证会结果适当调价。”
来源 | 羊城晚报
责编 | 牛智杰