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权威发布｜临沂公安发布十条措施！附服务电话！

4月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展情况”主题系列新闻发布会第二场，介绍了《全市公安机关深化提升服务重大项目建设十条措施》具体内容，解读相关政策措施。

发布人

刘秀光 市公安局党委副书记、政委

王配勇 市公安局经侦支队政委

薛会敏 市公安局治安支队政委

李 焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长

今年以来，国家和省市高度重视重大项目建设工作。市委、市政府先后召开了全市高质量发展重大项目建设现场推进会、重点城建项目集中开工动员仪式，全面掀起了项目建设热潮，为全市实现工业经济“量质提升、两年万亿”目标注入强劲动能。市公安局坚持围绕中心、服务大局，主动融入护航重大项目建设，在总结前期工作经验成效基础上，立足我市工作实际和公安职责定位，深入重大项目实地走访调研，广泛征求意见建议，对公安服务保障措施进行创新和延伸，研究出台了深化提升服务重大项目建设十条措施。

十条措施有关内容

一是完善“项目警官制”。市局领导班子成员直接包联41个省级项目，分县局领导班子成员直接包联287个市级项目，在此基础上，对这328个省、市项目又分别确定了一名责任民警负责日常联系，共落实责任局领导134名、责任民警240名。项目企业有问题需求的可以向联系民警反映，责任民警会提供涉公安事项的咨询、帮办、代办等服务，有些复杂、超出权限的事项，责任民警会联系包联项目的市县局领导一起解决。

二是优化公安政务服务。将在政务大厅、车管所、出入境大厅、户籍室等公安办事窗口开辟服务项目“绿色通道”，方便项目企业、员工前来办事。对缺少一些非必须当场提交的材料，核实完信息后先给办理，后期再进行补交。还将高频业务事项办理点延伸到业务办理需求大的园区、项目。有大量集中办事需求的，可以向民警提出，市公安局协调办事警种上门提供服务。同时，市公安局联合市行政审批局等7个市直单位，在市政务服务大厅一楼东北角设置了移民服务中心，对公民出国境证件、外国人签证证件等12项业务一站式办理，欢迎有需求的朋友前来办理业务，也可电话咨询有关业务问题，移民服务中心电话是0539-8135715。

三是保障道路通行畅通。加强对重大项目周边交通安全管理，排查交通设施、标志标线和信号灯设置等方面的问题，及时进行完善调整。对于为项目运输紧急物资的车辆，会同有关部门，实行始发地、途经地、目的地交警、交通部门协同保障。针对部分位于城市禁限行区域内的工业园区、物流园区，进一步优化货运车辆通行通道，设置专用停车泊位，畅通物流微循环。

四是防范化解风险隐患。项目所在地的公安局、派出所和项目责任民警会主动摸排项目征地拆迁、拖欠工资、环境保护、建设安全等方面的矛盾纠纷和不稳定因素。项目投资方、施工方、保安、员工以及广大市民朋友对发现的涉项目安全隐患、问题线索等可以直接和我们的民警联系，也可以拨打110反映，会根据风险隐患情况积极做好防范化解、移交处置等工作。

五是强化项目治安防控。指导项目建设企业招聘配备保安人员，提供培训管理，在项目内部、出入口及周边安装监控探头。对涉及重大项目报警求助的，快速响应，第一时间派警、处警。同时，组织派出所、特巡警、保安等力量，加强巡逻防范，提高见警率。

六是落实公共安全监管措施。持续对化工企业、物流园区等进行安全检查，加大对危爆物品、易制毒化学品存储、使用、流通环节的检查力度。另外，对上路运输的车辆，以及通行的路段、时段，也会经常管理、检查，防范发生公共安全事故。

七是严打涉项目建设违法犯罪。严打敲诈勒索、寻衅滋事等妨碍项目落地、阻挠工程建设的违法犯罪，对集资诈骗、合同诈骗、串通投标等犯罪进行打击。同时，对工地上发生的盗窃电线电缆、螺丝铁钉等项目建设物资的“小案”进行快侦快破。

八是规范涉企执法行为。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，掌握好法律和证据标准，认真审查案件材料，防止用刑事手段去干预经济纠纷。对涉项目案件加强监督检查，及时发现整改有案不立、违规立案、压案不查、久拖不决等问题。

九是构建“亲”“清”警企关系。要求公安民警、辅警在办理案件、执法检查、联系走访时，不能违反“五个严禁”。这五个严禁内容是：严禁违规插手企业经济纠纷，严禁借管理服务之机“吃拿卡要”，严禁办人情案、关系案、金钱案，严禁向企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱拉赞助，严禁接受企业安排的宴请等活动和收受企业赠送的礼品礼金等财物。有关企业和广大市民朋友发现有违反的，可以通过拨打110、12389、公安政务服务热线等进行投诉举报，一经查实，坚决严肃处理，绝不姑息。

十是健全监督保障机制。公布市局、分县局的公安政务服务热线，市局的是0539-8102881，县局公安政务服务热线也会公布，项目企业可以拨打热线进行业务咨询、反映诉求、投诉举报，我们会第一时间受理、解答、处理，并跟踪问题诉求办理情况，确保问题妥善解决。还将通过内部考核、督导检查、调度通报等方式，确保服务措施落地见效。以上就是全市公安机关深化提升服务重大项目建设十条措施的有关内容。下一步，将紧盯措施落实，完善工作机制，强化系统推进，压实工作责任，以实实在在的成绩护航重大项目快速、平稳落地，为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献新的更大力量。

全市公安机关深化提升服务

重大项目建设十条措施

一、完善“项目警官制”。完善领导包联重大项目机制，市局领导班子成员负责包联省级重大项目，县区公安（分）局领导班子成员负责包联市级重大项目。完善“一项目一民警”制度，责任民警常态化联系重大项目，密切跟踪项目进展，及时收集问题诉求，落实“民警吹哨，警种报到”机制，对公安服务事项提供“一对一”帮办和代办服务，重大复杂事项层报分县局和市局包联领导研究解决。

二、优化公安政务服务。依托“爱山东”“12123”等政务服务平台，不断拓展车驾管、居住证、货车通行证、无犯罪记录证明等高频网办业务。在政务大厅、车管所、出入境大厅、户籍室开辟服务重大项目“绿色通道”，实行容缺受理、优先办理、加急办理。探索推行公安政务服务事项向重点园区、重大项目延伸，提供多警种、多元化服务。健全人才落户“绿色通道”和“服务专员”机制，推进出生登记、购房迁入、投靠迁入等户籍业务“不见面”办理。优化移民事务服务中心建设，一站式提供公民出国境证件办理、外国人签证签发、停居留证件办理等中外人员出境入境和在临停留居留服务。推行公章刻制备案“全程网办”，民用爆炸物品购买运输许可、剧毒化学品购买许可当天办结。优化道路交通安全评估流程，5个工作日内完成工程建设占用、挖掘道路交通组织方案审核，3个工作日完成不可解体大件物品运输审核。

三、保障道路通行畅通。强化重大项目周边交通安全管理，优化交通设施、标志标线和信号灯配时，科学设置货车禁限行区域和引导路线，优化城市配送货车通行管理，取消皮卡车进城限制，延长城市货车允许通行时间、放宽通行吨位限制、优化城市配送通行码管理，提升货运物流通行效率。开辟重大项目工程车通行证快批快办“绿色通道”，有紧急运输需求的，提供“点对点”全程交通保障。优化涉重大项目交通事故快处机制，符合规定条件的，最大限度不扣车、不扣证、快处理。

四、防范化解风险隐患。按照“一项目一方案”原则，围绕立项、落地、开工、投产等环节，聚焦征地拆迁、环境保护、拖欠工资、建设安全等方面，摸排项目内部、周边矛盾纠纷和不稳定因素，全面开展风险评估。对存在的风险隐患，及时报告党委政府，通报职能部门，积极配合做好防范化解工作。

五、强化项目治安防控。深化“三联”机制内涵和外延，加强项目建设周边治安秩序维护，指导项目建设企业落实内部安全防范主体责任，健全制度规范，配足配齐保安力量，加强培训管理，科学布建项目内外部、出入口、重点部位视频监控，将重点园区、重大项目等重点区域、交通要道优先纳入公安视频监控“补点扩面、提档升级”总体规划。依托警务室、警务站、警保联控站等治安防控支点，组织派出所、特巡警、保安等力量，在重点园区、重大项目及周边常态化开展巡逻防控和执勤守护。建立警情快速响应机制，第一时间派警处置报警求助，及时开展治安突出问题集中整治，为重大项目建设营造良好治安环境。

六、落实公共安全监管措施。聚焦化工企业、物流园区等重点区域，危爆物品、易制毒化学品存储、使用、流通等重点环节，以及道路交通运输重点车辆、路段、时段等重点要素，常态化开展全过程、闭环式安全检查，最大限度预防公共安全事故。加强对重大项目信息系统的监测巡查，指导运营单位落实网络和数据安全主体责任，确保重要信息系统和核心数据安全。健全“双随机、一公开”监管机制，实行“一次检查、全面体检”。推行“互联网+监管”，推进监管数据归集共享，加强风险监测预警，提升精准化、智能化监管水平。

七、严打涉项目建设违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对交通运输、矿产资源、建筑市场等行业领域涉黑涉恶线索摸排，依法从严打击强揽工程、强迫交易、收取保护费的行霸、市霸。严厉打击借征地、拆迁、补偿等名义，实施敲诈勒索、寻衅滋事等妨碍项目落地、阻挠工程建设的违法犯罪。严厉打击影响投融资安全的集资诈骗、票据诈骗、网络传销、高利转贷等违法犯罪，加大对商业贿赂、串通投标、合同诈骗等经济犯罪打击力度。保护重大项目创新成果，依法打击假冒注册商标、侵犯商业秘密、生产销售伪劣产品等违法犯罪。快侦快破盗窃设备工具、电线电缆等建设生产物资和损毁公私财物等多发“小案”，提高破案率和震慑力。严厉打击网上恶意造谣、污蔑诋毁项目建设、危害信息系统安全的违法犯罪。涉及省、市重大项目的刑事案件分级报送市、县政务服务部门备案，重大案件视情挂牌督办。

八、规范涉企执法行为。准确把握法律政策界限和证据标准，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，坚决避免利用刑事手段干预经济纠纷。进一步规范涉企刑事案件警务协作，加强涉项目案件监督检查，及时督促整改有案不立、违规立案、压案不查、久拖不决等问题。

九、构建“亲”“清”警企关系。执法办案、走访联系中做到“五个严禁”：严禁违规插手企业经济纠纷，严禁借管理服务之机“吃拿卡要”，严禁办人情案、关系案、金钱案，严禁向企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱拉赞助，严禁接受企业安排的宴请等活动和收受礼品礼金等财物。公安纪检、督察、法制部门畅通举报投诉渠道，及时受理核查举报投诉线索，在职责权限内依法依规进行处理。

十、健全监督保障机制。畅通涉企问题诉求办理“绿色通道”，对重大项目建设问题诉求，落实闭环办理，强化跟踪督办，依法妥善解决。向社会公布市县两级政务服务咨询热线，及时受理侵害企业合法权益的投诉举报，政务服务部门要在第一时间赶赴现场、调查核实、移交处置。建立重大项目负责人和项目责任民警参与的服务重大项目工作评议机制，评议结果纳入县级公安机关综合评价。

全市公安机关政务服务热线号码

答记者问

01公安经侦部门在维护经济安全和秩序稳定方面，如何护航重大项目建设？

今年，全市公安机关经侦部门将聚焦主责主业，严防严打各类涉企经济犯罪活动，全力维护企业合法权益，最大限度地为重大项目建设提供优质高效服务。

一是建立重大项目建设服务保障机制。聚焦重大项目建设，会同发改委、市场监管、税务等部门，及时跟进掌握项目进度、经营动态，有针对性地提供助企惠企护企安企各项服务保障。同时，开展重点项目跟踪风险研判，定期对重大项目进行风险分析评估，当好项目的参谋助手。

二是建立警企联系工作机制。依托《临沂市公安局 临沂市工商业联合会服务保障民营经济健康发展协作机制》，定期召开联席会议，听取企业意见建议，及时了解企业"急难愁盼"，常态化开展风险漏洞排查和风险预警提示、法律政策宣讲、涉法问题帮办等服务，帮助企业优化内部监管和防范措施，为企业健康发展提供坚实保障。

三是严厉打击涉企经济犯罪。全市经侦部门将深入开展“鲁剑-2023”打击涉企经济犯罪专项行动，充分利用“云端”打击主战模式，重点打击侵害重大项目和企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金、商业贿赂、串通投标等犯罪活动，严厉打击影响企业融资安全的票据诈骗、高利转贷、恶意逃废金融债务、非法经营金融业务等犯罪，依法打击打着重大项目“旗号”开展的非法集资、传销等犯罪。对重大经济犯罪案件市局挂牌督办，做到快查、快办、快追赃，最大限度挽回企业损失，维护企业安全。

02请介绍一下，公安机关将采取哪些措施，切实维护重大项目及周边良好的治安秩序？

下一步，公安机关将持续深化常态化巡逻防控工作，通过警力前置、工作前置，加强重大项目及周边安全防护，压降警情发案，全力以赴防风险、除隐患、保安全、促稳定。

一是加大查控力度，防范风险隐患。完善主动查控型警务模式，聚焦重大项目及周边安全隐患排查清理，及时查控一批可疑人员、可疑车辆，深入查缴一批管制器具、散装汽油等危险违禁物品，快速查处一批现行违法犯罪活动，积极协助查破一批案件，最大限度消除安全风险隐患，最大限度挤压违法犯罪空间。

二是强化显性用警，提升管控质效。科学调整值守点、巡逻线，合理部署人员力量，实施“警灯闪烁”工程，统筹步巡、车巡、空巡等多种方式，提升重大项目及周边巡逻频次，做到“见警察、见警车、见警灯”，提升见警率、管事率、震慑力。

三是强化整体联动，形成工作合力。定期组织集中巡查宣防行动，围绕优势互补、共建共享，充分发挥公安机关牵头作用，会同城管、工商、应急等执法部门，动员各类“警保联控”“警民联防”队伍参与，积极开展联合执法、组队巡逻、邻里守望等合成化巡防，落实信息共享、紧急增援等联动措施，努力实现平安联建、和谐共创。

四是健全快反机制，做好处突准备。落实“1、3、5分钟”快速反应机制，严格落实动中备勤、前置备勤、屯警备勤制度，进一步前置应急力量和武器装备，始终保持临战戒备状态。制定完善涉重大项目违法犯罪应急处突方案，对涉重大项目类警情，快出警、快处置、快挽损，坚决维护企业合法权益。

03公安交警部门将具体采取哪些措施保障重大项目道路通行畅通？

为接续做好服务重大项目建设工作，服务全市经济社会高质量发展，全市公安交警部门根据省市公安机关部署要求，充分发挥职能作用，从以下几个方面发力，全力保障重大项目道路通行畅通：

一是强化交通安全管理，在重大项目周边道路加大警力部署，加强对交通堵点、乱点的疏导管控，指导施工人员车辆合法有序停放、施工车辆安全有序进出施工区域。根据需求设立固定执勤点，提高见警率、管事率。每季度开展1次周边道路交通秩序整治行动，精准打击酒醉驾、超载、疲劳驾驶等易肇事肇祸违法行为，净化重大项目周边道路通行秩序。二是完善交通安全设施，推动扩充停车资源、解决路口路段交通冲突、完善必要交通安全设施等交通影响评价工作前置，对交通设施、标志标线和信号灯配时方案进行全面优化整改，保障重大项目周边道路畅通。三是深化实施各项通行便利措施，继续落实取消皮卡车进城限制、保障新能源货车最大通行权益等便利措施，持续优化城市货车通行码线上申领流程，提升货运物流通行效率。四是开辟重大项目工程车辆通行证“绿色通道”，对服务重大项目建设工程运输车辆，实现预约服务、优先办、快速办，优化审批流程，压减办理时间，对涉重大项目应急维保车辆按照“急事急办、特事特办”原则，提供优先、延时服务。对紧急重要物资运输，提供“点对点”全程交通保障。五是制定完善交通应急预案，加大重大项目周边道路的调度、巡查力度，快速发现和处置影响交通的异常情况。

来源：临沂发布