City walk新去处？黄浦江缆车别错过

以往缆车大多都在山上，如今却跑到了城市里。不对标重庆长江索道，上海缆车对标伦敦，有望在2027年建成

文 | 《财经》实习生 刘潇阳
编辑 | 王静仪

大桥、隧道、轮渡，连接上海黄浦江两岸的方式已有海陆三种，未来还增加空中缆车，让游人遍览外滩和陆家嘴风光。

“如果在黄浦江上建一个缆车，可以有第四种形式观赏两岸的景色，而且是动态的。”上海交通大学媒体与设计学院教授、文化传播研究所原主任陈先元早在1992年就提出了畅想。

如今，畅想变成了现实。2023上海旅游投资促进大会上，“浦江之心”跨江缆车项目将启动的消息正式对外披露。上海市文化和旅游局局长方世忠表示，目前项目正在进行可行性论证。

“浦江之心”项目将串联黄浦江两岸，具体连接浦西徐汇滨江金融城和浦东世博文化公园，建成后将是上海黄浦江上第一条跨江缆车，也是第一条城市缆车。

“浦江之心”的首要目的是旅游观光，对标对象不是重庆长江索道，而是同样位于城市新片区的伦敦缆车。

考虑到缆车总是山水相连，因此，平均海拔2.19米、最高海拔103.7米的上海，在黄浦江东岸投资约21亿元，还造了一座山。

由于项目“关注度高，审批流程比较复杂”，业内预测，西岸金融城项目将于2027年整体竣工，跨江缆车项目很可能在2027年后实现。

不对标重庆长江索道，而是对标伦敦缆车

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​城市缆车并不是一件新鲜事，重庆长江索道和纽约罗斯福岛空中缆车早已成为城市地标。在南美国家玻利维亚的首都拉巴斯，居民甚至把缆车当成公交，出行几乎全靠缆车。

不同于重庆长江索道是为了缓解市民出行难而建设的城市公交设施，“浦江之心”以游览观光为第一建设目的。

不少城市都有以游览为第一目的的缆车，但一般依山而建，建在旅游风景区里，而非城市。比如香港海洋公园的登山缆车，早在1977年投入运作，可以俯瞰山与海，是知名观光线路。

从定位来看，与“浦江之心”最相近的还是伦敦的IFS云端缆车（原名阿联酋航空空中缆车）。

IFS云端缆车作为英国第一个城市缆车，于2012年伦敦奥运会期间开通。缆车跨越泰晤士河，将格林威治半岛的O2体育场与伦敦东部的展览中心直接连接起来。

纽约、重庆缆车的建设时间更早，分别在上世纪70、80年代开通运营，位于城市中心地区；伦敦缆车的开通时间较晚，建于正在开发中的城市区域。

“这是近20年来伦敦城市开发尺度最大的地区，配备了很多高端的服务设施”，曾在伦敦国王学院攻读博士的规划师宋阳提到。

缆车选址离城市中心区域有一定距离，地处发展中的的城市新片区，伦敦IFS云端缆车与上海“浦江之心”颇有相似之处。

“浦江之心”紧邻上海市内环，西连徐汇滨江西岸金融城核心商业地块，东接黄浦江沿岸世博文化公园，两处均位于上海正重点开发的片区。

具体来看，伦敦缆车连接了大量文体、会展设施，连大伦敦市政厅都坐落在缆车站旁边。“浦江之心”两岸同样具有较好的文体产业、会展设施，并且该项目将围绕黄浦江世界会客厅建设。这些文化建筑进一步增强了缆车的观光功能。

伦敦缆车的客运表现不错。伦敦交通局的数据显示，自开通以来，缆车已接待乘客总数超过1500万人次，平均每年接待150万名乘客。

但是伦敦缆车的客流量也曾经历下降期，从2012年推出当年到2019年，乘客人数从173万人次下降到120万人次。疫情期间，客流受到控制的同时，伦敦缆车也在思考破局之路。

通过引入私人包厢、提供配备娱乐设施的功能空间、推出VR体验等措施，再加上O2体育场举办的大型活动吸引游客，伦敦缆车在 2022-2023财年共吸引了150万名乘客，不仅比2021-2022财年有所增长，而且也显著高于疫情前的情况。

基于伦敦缆车的经验，“浦江之心”的设想是，在西岸徐汇滨江金融城与商业综合体进行一体化打造。因此不同于伦敦缆车独立性较强，上海缆车将与腹地消费空间关系更为紧密，有望对缆车运营带来一定优势。

除了造缆车，还要造山？

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​3月29日，“浦江之心”正式举办了跨江缆车项目签约仪式，由香港中旅国际投资有限公司、西岸集团、香港置地三家共同打造。

多位知情人士透露，跨江缆车项目“在积极推进，希望能够落成”，该项目“关注度高，审批流程比较复杂”。

其实这一项目已经酝酿多时。2021年上海发布的《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，明确提出“推进徐汇滨江-世博文化公园等区间越江缆车方案研究”。 《2021年徐汇区重大工程建设计划》也将“浦江之心”越江缆车列为区重大工程预备项目。

不为人知的是，跨江缆车的构想起源来自于市民建议。2017 年，上海世博文化公园建设市民“金点子”征集活动上，就有不少市民建议，在徐汇滨江到世博文化公园之间建设观光缆车。

市民提出的另一大建议，就是能否在世博文化公园建一座山，让游客拾级而上，在山顶饱览黄浦江两岸风光。

这一建议也得到落实。“双子山”设计高度在48米左右，占地面积约30万平方米，市民将来在市区也能体验自然山景。

双子山投资约21亿元，于2020年10月开工，目前，山体和部分登山步道已建成。预计2023年年底前，山体区域的树木种植将全面完成，2024年含双子山在内的世博文化公园南区将全面开园。

除了观景，双子山也做出了功能化设计。山体内部采用空腔结构，一、二层设置了1500个停车位，包含了约300个充电桩停车位。也就是说，两座山其实也是“停车库”。

“造山”为“浦江之心”跨江缆车复原了山水相连的场景。以往缆车多建于地势起伏大的山地，如重庆长江索道建在“山城”，因此，地处长江入海口、地势平缓的上海，直接在东岸造了一座山。

按照设想，一边是徐汇滨江金融城的“玻璃幕墙山”，另一边是世博文化公园的“绿树青山”，中间隔着一汪江水，黄浦江畔的意境愈发悠远。

也就是说，跨江缆车的浦西这一端，是徐汇滨江的西岸金融城，香港置地在这个项目上倾注了数百亿的资金和心血；浦东那一端，是世博文化公园，没有山的上海在这里面造了一座山。

“在徐汇滨江上午骑车看个展，中午到浦东的公园露营野餐，下午跑个半马，晚上看场戏。”上海师范大学旅游学院副教授刘德艳认为，缆车作为极具标志性的旅游符号，极易让漫步滨江的游人，产生穿梭浦江两岸的兴趣，分散的浦东浦西文旅，由缆车联动起来。

更重要的是，“浦江之心”作为黄浦江上首个跨江缆车，有望启动浦江两岸活力密码的按钮，成为上海打造世界级滨江水城市的又一张名片。

按规划，西岸金融城项目将于2027年整体竣工，跨江缆车项目很可能在2027年后实现。