3000箱苹果走绿通，司机被要求卸货，女站长:不卸货不准过
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«——【·前言·】——»
“3000箱你让我一箱一箱搬？”
“我没说啊！不搬交个4398不就行了？没人逼你。”
最近，司机范师傅有些生气，自己跑了一趟车，本该高高兴兴赚上3000元的，如今却因为走绿色通道稳稳倒贴一千三百余元。
这是怎么回事？绿色通道不是方便司机用的吗？为什么会让范师傅倒贴一千三？
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«——【·案情回顾·】——»
要么把3000箱苹果搬下来，要么交4398元。司机：我有的选吗？
司机范师傅，一位经验丰富的老司机，常年奔波在高速公路上，专门负责运输农产品。这一次，他驾驶着一辆装满3000箱苹果的货车，沿着熟悉的路线从陕西一路驶向福建的水果批发市场。
范师傅全神贯注地驾驶着自己长达十几米的大卡车，心中充满了使命感，一路上都掐着点赶路，不敢松懈半刻。
干长途的都知道订单有时效性，深知一旦延误，将会影响商家的销售情况，而且面临高额违约金，尤其是这次运输的是更易腐败的水果。
然而，正当范师傅沉浸在这份责任与干劲中驶向原定的高速收费站时，他得知前方的高速公路出现了交通管制。
范师傅只能迅速思考更换路线，他想起了附近的福州高速永泰梧桐收费站，这或许是他绕过交通管制的最佳选择。
考虑到各种情况，范师傅决定调转方向，从永泰梧桐收费站下高速，然而，事情并没有像范师傅预期的那样顺利，他那辆装载着近3000箱新鲜苹果的货车被拦了下来，高速收费站的工作人员要求检查全部货物：“卸到前面去吧！”
“卸到前面？全部货物吗？”范师傅不可思议地张大了嘴巴，“这车上可是有整整3000箱苹果！”
“让你卸你就赶紧卸，别挡着后面的车。”
范师傅不明白，好好的自己卸车干什么，工作人员却称要检查车内是否有混装的绿色通道违禁物品。
范师傅纳闷了，自己又不是第一次走绿通，在其他收费站也没受到这特殊待遇啊？别说3000箱苹果，1000箱苹果他一把老骨头搬起来都费劲！而且这么一折腾，苹果肯定会碰坏，自己的订单也会延期。
“3000箱苹果检查得过来吗？要不随机搬几箱你检查检查？我有前面通道的合格检测证明。”范师傅问道。
工作人员冷哼一声：“废什么话，你只要搬我们就能查得来，要搬快搬，不想搬就赶紧交上四三九八走人，别整个高速公路的人都围着你一个人转。”
“多少钱？”范师傅惊呼。
“4398元。”
4398元？范师傅走一趟车才赚3000元！做一次买卖，合着自己还要倒贴一千多元，范师傅心中愤愤不平，收费站不切实际地让他搬3000箱苹果，这不摆明了逼着他交钱吗？
“交了钱就不查违禁物品了？”范师傅问道。
“交了钱您赶紧走，我高兴还来不及呢！”
没办法，虽然心有不甘，但为了避免更大的损失，范师傅还是交上了钱。
上车后，范师傅给货物收件人打电话沟通，发现自己必须自己承担在运输过程中产生的问题，范师傅越想越憋屈。
不久，范师傅再次接到订单，这次他选择从福州南高速收费站下高速，正当他已经做好了掏钱的准备时，福州南高速收费站的工作人员居然直接催促他不要停留，赶紧走！也就是说并没有要求他缴纳通行费。
范师傅很奇怪，难道之前那次是永泰梧桐收费站故意收取自己四千多元？
后来范师傅了解到，福州南收费站之所以没有对他的货物进行检查，也没有收取他任何费用。
是因为收费站安装了红外线探测设备，可以扫描车厢内的货物，确认是否符合国家规定的鲜活农产品标准，而梧桐收费站却没有这一设备。
范师傅不服，认为收费站没有安装这个设备是收费站自己的问题，不能因此就往死里折腾司机啊！3000箱苹果搬上搬下一点也不现实，司机想不选择交钱都难！
范师傅想为自己讨回一个说法，于是联系了媒体记者。
为难司机？我那是敬业！
永泰梧桐收费站的值班站长徐海燕在了解记者的来意后肺都要气炸了！
“他委屈？我委屈找谁说去？他不把东西搬下来我怎么检查？”
说着，徐海燕转身走进办公室拿出了一份文件。
原来，因为永泰梧桐收费站没有红外检测设备，因此上级要求工作人员要对过往车辆使用肉眼观察是否存在绿色通道违禁物品，对此司机应该配合检查，拒不配合检查的不准许通过绿色通道，或者选择缴纳过路费用。
事情在媒体的曝光下不断在网络上发酵，网友们纷纷指责收费站的规定不人性化，对于卡车司机来说，车上的货物都是成吨运输，如果要求一个个搬下来检查，那要等到猴年马月。
舆论的矛头纷纷指向收费站，上级部门终于出面发话，他们认为，虽然范师傅的车辆未在永泰梧桐收费站接受检查。
但是通过后续收费站的机器扫描检查确实可以看出范师傅的货物没有问题，并且范师傅在经过收费站时未作过多停留，符合绿色通道的免费条件。
于是，上级部门决定主动联系到范师傅，退还收取的4398元过路费。
虽然几经波折，但事情总归得到了解决，范师傅的苹果运送任务没有白做。
但是，对于此事还是有一些未解释清楚的问题，比如收费站的强制卸货行为是否符合法律法规，工作人员口中的绿色通道的违禁物品是指什么，为什么收费站一开始言之凿凿地收取费用后来却又退还？
«——【·以案释法·】——»
范师傅追回自己的罚款合法吗？
在我国，高速公路收费分为行政性和经营性，本案中，范师傅所交费用可能属于行政性收费内容，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，若范师傅认为自己的合法权益受到了收费站行政行为的侵犯，可以在规定时间内提出复议。且根据《行政诉讼法》在范先生证据充足的情况下，可在法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为对其正当权益造成侵犯时提出上诉，收费站所拿出的文件为一个条例，属于法规范畴，也适用于此条。
《中华人民共和国行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
收费站要求卸货及收费行为是否合法？
本案而言，值班人员曾拿出相关文件对此权力给予证实。文件上称：
对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，可不给予“绿色通道”免收车辆通行证的优惠政策；对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆，应按照《收费公路管理条例》等有关规定依法给予处罚。
文件中明确规定要查验车辆是否运载假冒鲜活农产品，故对车辆进行检查是合法的，而永泰梧桐收费站没有红外扫描检测设备，使用人力检查也合情合理。本案中，范师傅最终未让工作人员检查车辆，所以需要按照规定收费。
范先生的货物是否违规？
按照《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》，符合绿色通道免费的车辆需满足以下条件：
一、严格执行鲜活农产品品种目录。
二、统一规范“鲜活”“深加工”判断标准。对新鲜蔬菜可参照《新鲜蔬菜分类与代码》（SB/T10029-2012）关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分，没有发生萎蔫现象”的规定进行判断，并充分考虑夏季运输过程中的影响等因素。
三、统一规范“整车合法装载”查验标准。车货总重和外廓尺寸的最大限值，严格按照国家强制性生产标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和相关规定执行。其中，享受“绿色通道”政策的二轴货车，车货总重还应当不超过《行驶证》标明的总质量。《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品与其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆（仓栅式货车暂以实心栏板高度计算车厢容积），参照整车合法装载车辆执行。运送不可拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品的，不享受“绿色通道”政策。
本案而言，范师傅的车中运输的为新鲜苹果，无混装现象，这一点也在之后的收费站得到了证实，符合绿色通道免费政策标准。
工作人员严格按照规章制度办事的敬业态度的确是好，可不考虑实际情况就有些强人所难，为了更快更好地验清车辆是否违规，希望该收费站可以尽快升级设备，方便了司机，也方便了自己的工作。
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