金观平：适用公司依规依规境外上市

金观平：适用公司依规依规境外上市 适用公司依规依规境外上市

12月24日，证监会发布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》及与之配套设施的《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》，进一步完善公司境外上市管控规章制度，引起行业普遍关心。

一段时间至今，受多种因素危害，中概股经历了一轮大幅度下挫，销售市场对境外上市主题活动预估不稳，乃至担忧我国限定公司赴境外上市。本次有关规章制度标准对外开放公布征询建议，将确立管控现行政策，完善制度管理体系，消除销售市场顾虑。

扩大开放是国内的我国基本国策。境外上市在适用公司吸引外资、提升企业内部控制水准、深层融进全球经济等领域起到了积极主动功效，海内外投资人也根据项目投资上市企业共享了中国经济发展长期性平稳进步的收益。最新政策的推出再度表明，在我国扩大进口的方位不容易变，适用公司依规合规管理境外上市的心态也不会变。

境外上市务必合规管理，不但要遵循中国相关法律法规，也需要合乎境外上市地的标准，这也是规章制度型高质量扩大开放的本质规定。一直以来，在我国对公司境外上市的管控还出现一些薄弱点，有关管理方法政策法规已不可以充分融入市場发展趋势和扩张扩大开放的必须。在我国现行标准标准公司境外上市主题活动的政策法规基本主要是1994年公布的《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》，制订于在我国金融市场发展趋势初期，实践活动中也发生过某些境外上市公司比较严重违反规定违规，危害了中国公司的总体国际地位，对中国公司海外股权融资有了不良危害。因而，依据市場进步的具体情况对境外上市标准全方位修定，是完全必要的。

本次健全公司境外上市管控规章制度，是要在对外开放中谋出路，在标准中谋发展，并不是对境外上市管控现行政策的缩紧。最新政策将为公司境外上市主题活动带来更为清楚、全透明和可实际操作的标准，维持海外融资方式通畅，推动公司依规依规进行境外上市主题活动，完成更为身心健康、更可持续发展的发展趋势。

本次健全公司境外上市管控规章制度，统一对公司立即和间接性境外上市主题活动执行报备管理方法，提高规章制度多元性。规章制度执行上，反映稳中有进、稳字当头，先从增加量逐渐开始做起，对总量公司给与充足的缓冲期，确保报备管理方法稳定执行。与此同时，最新政策确立加强海内外管控合作，夯实销售市场监督责任。在规范管理的与此同时放宽做好，不对公司能否合乎境外上市地发售主板上市条件等开展核查，都不搞变向审核，展现了“放管服改革”改革创新精神实质。