中国最高检发布督促整治外来物种入侵等典型案例

中新社北京10月9日电 (记者 张素)中华蜜蜂的保护区内有人饲养其天敌意大利蜜蜂，可致牲畜死亡的黄花刺茄破坏了草原植被……中国最高人民检察院9日发布14件生物多样性保护公益诉讼典型案例，其中2件系中国检方督促整治外来物种入侵。

在“辽宁省丹东市宽甸县人民检察院督促保护中华蜜蜂品种资源行政公益诉讼案”中，检方以“公益诉讼法律监督＋恢复性司法实践＋社会化综合治理”相统一的方式，督促行政机关依法全面履行监管职责、完善执法体系。截至2020年底，当地保护区内长白山型中华蜜蜂种群数量已由2018年的2.5万群发展到约3.3万群。

在“吉林省松原市乾安县人民检察院督促整治黄花刺茄保护生物多样性行政公益诉讼案”中，检方采取的快速反应、发放风险提示函开展诉前程序、强化点面集合区域协作模式等取得良好办案效果。当地行政主管部门对20余块涉案地段29000余亩入侵黄花刺茄均已进行整治。

中国最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列对记者说，由于外来物种入侵涉及面广，潜伏期长，追溯源头难度大，没有特定的侵权主体或者侵权主体即被告的认定存在困难，难以用民事公益诉讼的方式进行整治，由检察机关通过行政公益诉讼的方式，在遏制外来物种入侵、保护生物多样性方面能够发挥独特的职能作用。

分析生物多样性保护公益诉讼案件变化时，胡卫列说，除案件数量较快增长，保护对象和范围不断扩大，还呈现出跨区域的特征。随着互联网经济的快速发展，以观赏、养殖、品尝为由的线上野生动植物交易也不断出现，不少案件甚至涉及国际贸易。为此，检方利用一体化办案机制与跨区域协作办案，加大对野生动植物及其制品的保护。(完)